Решение № 12-247/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-247/2017

12-247/2017


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области 25 сентября 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Т.Ю., при секретаре Поповой Я.Л.,

с участием защитника ОАО «Куровские очистные сооружения» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

юридического лица ООО «КУРОВСКИЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ», ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, законный представитель – генеральный директор ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО4 от 05.04.2017 ООО «Куровские очистные сооружения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 85000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Куровские очистные сооружения» ФИО2 его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на то, что в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного правонарушения, так как нормативы допустимого воздействия на водные объекты не нарушены.

В судебном заседании защитник ОАО «Куровские очистные сооружения» ФИО1 поддержал доводы жалобы и пояснил, что имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

Допрошенная в качестве свидетеля представитель Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО5 считает постановление законным и обоснованным. Превышение по сбросу загрязняющих веществ в водный объект было допущено, вина юридического лица установлена и доказана материалами дела.

Проверив представленные материалы в полном объеме, в том числе подлинники дела об административном правонарушении, заслушав защитника, свидетеля, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8.14. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Из материалов дела следует, что 05.04.2017 в 10-30 по адресу: <адрес> установлено, что в Управление государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области поступила информация из отдела водных ресурсов по Московской области (вх. № 24ВХ-11573 от 10.03.2017) о том, что ОАО «Куровские очистные сооружения» допущено нарушение п.10 ч.2.3 Решения на право пользования водными объектами №50-09.01.01.018-Р-РСБХ-С-2013-0172100, выразившееся в превышении по сбросу загрязняющих веществ в водный объект реку Нерская за 4 квартал 2016 г., предусмотренных Приказом МРиЭ от 08.07.2009 №205 «Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сточных, в том числе дренажных вод, их качества», а именно: фосфаты: фактический сброс 0,25 ПДК из решения – 0,2; железо: фактический сброс - 0,16, ПДК из решения -0,1; БПК полное: фактический сброс - 3,2, ПДК из решения - 3; сульфат-анион: фактический сброс -137,2; ПДК из решения - 100. В связи с чем в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела, вина ОАО «Куровские очистные сооружения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом №3936/41/2017 от 05.04.2017; письменными объяснениями генерального директора ФИО2; Решением о предоставлении водного объекта в пользование ОАО «Куровские очистные сооружения»; сообщением Отдела водных ресурсов по Московской области о превышении сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

На основании указанных выше доказательств старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 пришел к обоснованному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но ОАО «Куровские очистные сооружения» не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 КоАП РФ, в действиях ОАО «Куровские очистные сооружения» подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности органом, вынесшим обжалуемое постановление, соблюдены, основания для признания его незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

При этом, суд признает доводы защитника юридического лица о том, что имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно части 1 которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, ОАО «Куровские очистные сооружения» является субъектом малого бизнеса, что подтверждено сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, данное правонарушение им совершено впервые, выявленные в ходе осуществления государственного контроля нарушения не причинили и не угрожают причинением вреда окружающей среде, возникновению ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб и данное правонарушение не предусмотрено ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о юридическом лице, суд считает возможным изменить обжалуемое постановление, заменив административное наказание в виде штрафа в размере 85000 рублей, назначенного ОАО «Куровские очистные сооружения» предупреждением, принимая во внимание, что при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление №3936/41/2017 старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 от 05.04.2017 – изменить.

Заменить административное наказание в виде штрафа в размере 85000 рублей, назначенного ОАО «Куровские очистные сооружения» предупреждением.

Жалобу ОАО «Куровские очистные сооружения» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова