Решение № 2-184/2018 2-184/2018 ~ М-105/2018 М-105/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-184/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Деминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к Муниципальному образованию город Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на гараж в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Муниципальному образованию город Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на гараж в порядке наследования.

В обоснование исковых требований ФИО3 и ФИО4 указывается, что их отцу, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Управлением коммунального хозяйства г. Кузнецка Пензенской области было выдано разрешение на строительство гаража из несгораемого материала. Разрешение было выдано в соответствии с Протоколом № заседания Кузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ по Решению исполкома №, которым Управлению коммунального хозяйства по его ходатайству был отведен земельный участок, площадью 1,26 га в Южном микрорайоне, ограниченный <адрес> и полосой зеленых насаждений для строительства кооперативных гаражей.

Согласно данных карточки на гараж № ряд П в гаражном массиве Южного микрорайона с инвентарным номером №, выданной органами технического учета города Кузнецка Пензенской области, гараж был построен ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году.

Данное разрешение не противоречило на тот момент Постановлению Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке планировки, застройки и благоустройства районов индивидуального жилищного строительства», допускавшее в районах застройки населенных пунктов для каждой квартиры размещение хозяйственных построек, возводимых за счет средств населения и нормам Гражданского кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, регулировавшего отношения личной собственности, к объектам которых можно отнести и хозяйственные постройки, а также иные нормативные акты, действовавшие в тот период и регулировавшие земельные отношения в зависимости от даты и характера постройки.

Родители истцов на момент предоставления разрешения на строительство гаража и до момента смерти проживали рядом с гаражным массивом по <адрес>.

В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ отец не успел приобрести право собственности на указанное строение, но в БТИ г.Кузнецка гараж на учете находился.

Мать истцов – ФИО2, являясь фактической наследницей после смерти мужа ФИО1, сделала попытку оформить наследственные права на объект недвижимого имущества – гараж, расположенный в гаражном массиве Южного микрорайона, получив ДД.ММ.ГГГГ карточку на гараж в БТИ г. Кузнецка. ДД.ММ.ГГГГ скончалась мать истцов – ФИО2

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Принимая во внимание, что родителями истцов завещания не было составлено, то следовательно, наступает процедура принятия наследства по закону, при которой наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На момент смерти наследодателей ФИО1 и ФИО2 осталось двое детей – ФИО3 и ФИО4 Нотариус г. Кузнецка Пензенской области ФИО5 в выдаче свидетельства о праве на наследование на гараж наследникам отказала, о чем было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае, если бы их отец ФИО1 был на сегодняшний день жив, на основании вышеуказанных документов он смог бы оформить право собственности на гараж и земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации «О дачной амнистии», предусмотренных ст.ст. 25.2 и 25.3 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 40 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015.

Нежилому помещению гаража, общей площадью 25,6 кв.м. присвоен кадастровый номер №, что свидетельствует о приобретенном статусе объекта недвижимого имущества как ранее учтенного.

Постановлением Главы администрации г. Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес нежилому помещению гаража – <адрес>.

До настоящего времени истцы пользуются помещением гаража, содержат его в надлежащем виде и состоянии, несут бремя ответственности по налогам и сборам.

Из смысла ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (абз. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. 112 ГК РФ в состав наследственного имущества входит принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается смертью гражданина.

Из смысла ч. 1 ст. 1152 ГК РФ следует, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом, в частности, если наследник принял меры к сохранению имущества, к защите его от посягательств и признаний третьих лиц, производит за свой счет расходы на содержание имущества (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства.

Если при оспаривании отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство возникает спор о праве, то такие требования подлежат рассмотрению судом в порядке искового производства.

Исходя из чего, просили признать право долевой собственности в порядке наследования на гараж, общей площадью 25,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, после смерти ФИО2 за ФИО3 и за ФИО4 по 1/2 доли за каждой.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Муниципального образования город Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, обоснованных возражений по иску суду не предоставлено.

Суд, изучив исковые требования истцов, учитывая позицию ответчика администрации города Кузнецка Пензенской области, не представивших письменных возражений, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон и их представителей, исследовав материалы гражданского дела вместе с предоставленной копией наследственного дела № к имуществу ФИО2, приходит к следующему, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

Из ч. 1 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п. 4 данной статьи член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2).

На основании ч.ч. 1 и 6 ст. 131 ГК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ и Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежит в числе прочего право собственности.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 01.01.2017, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 5 ст. 8 ГрК РФ, п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений…

На основании п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 8 которого положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно статье 222 ГК РФ (в редакции закона до внесения указанных изменений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей впорядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренныхпунктом 3настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 59 указанного Постановления иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2статьи 8 ГК РФ.

Между тем, согласно ст.ст. 1 и 5 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в редакции, действующей с 19.12.1994, часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, вводимого в действие с 1 января 1995 года, применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Следовательно, к спорным отношениям, возникшим до введения в действие ГК РФ, в соответствии с переходными положениями к ГК РФ подлежат применению нормы права, действовавшие на момент возведения постройки.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Однако, в соответствии с абз. 1 ст. 109 ГК РСФСР (ред. 1964, действующая в период возведения спорного гаража и до утраты силы с 01.01.1995 (ДД.ММ.ГГГГ год согласно сведениям карточек учета строений и сооружений на участке на гараж № ряд «П» в гаражном массиве в <адрес>), гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Указанными положениями ст. 109 ГК РСФСР предусмотрен снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регулировавшего положение об обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, действовавшего до 31.12.2016, настоящий Федеральный закон введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом МКХ РСФСР от 21.02.1968 № 83, действовавшей на момент возведения истцом спорного гаража, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений. Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 года и оформленные в соответствии с действующим на момент их строительства законодательства, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Первым основанием отнесения постройки к разряду самовольных, предусмотренным ст. 222 ГК РФ, является строительство при отсутствии прав на земельный участок. В этой связи следует учитывать вышеуказанные изменения в п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции ФЗ от 13.07.2015 № 258-ФЗ, вступившие в силу с 01.10.2015. До этого момента данный пункт содержал положения, в соответствии с которыми право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, даже в том случае, если участок ему не принадлежал; для этого необходимо было, чтобы данный земельный участок был предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3).

В судебном заседании установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Кузнецкого городского совета депутатов трудящихся, содержащимся в протоколе № заседания исполкома Кузнецкого городского совета депутатов трудящихся, Управлению коммунального хозяйства отведен земельный участок, площадью 1,26 га в южном микрорайоне, ограниченный <адрес> и полосой зеленых насаждений (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением коммунального хозяйства города Кузнецка Пензенской области ФИО1 было выдано разрешение на строительство гаража из несгораемого материала размером 3,2 x 6 м (л.д. 14).

В ДД.ММ.ГГГГ году на выделенном в установленном законом порядке земельном участке и в соответствии с названным разрешением ФИО1 за свой счет и своими силами осуществлено строительство индивидуального гаража, что подтверждается накладными и квитанциями, имеющимися в материалах гражданского дела (л.д. 24-27).

Как следует из карточки учета строений и сооружений, выданной Кузнецким межгородским БТИ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР на основании разрешения Управления коммунального хозяйства г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу владельцем ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году возведено строение – гараж (фундамент - литой, стены и перегородки – кирпичные, перекрытия – железобетонные, крыша – совмещенная, полы – дощатые, двери - железные, внутренняя отделка - оштукатурено), общей площадью 25,6 кв.м. (л.д. 17-18).

Аналогичные сведения содержатся в карточки на указанный гараж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием правообладателя после ФИО1 ФИО2 (л.д. 19-20).

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое одноэтажное помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь – 25,6 кв.м., сведения о правах отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные. К кадастровому паспорту приложен план строения аналогичный планам, содержащимся в вышеуказанных карточках учета (л.д. 21-22).

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «родители» значатся ФИО1 и ФИО2 (л.д. 9).

В соответствии со свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Ф1 В.В. и Ф2 М.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения которого обоим супругам присвоена фамилия Ф1 (-а) (л.д. 8).

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «родители» значатся ФИО1 и ФИО2 (л.д. 10).

В соответствии со свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения которого супругам присвоена фамилия Ф2 (л.д. 23).

Таким образом, подтверждается факт родственных отношений между наследодателями ФИО1 и ФИО2 и их дочерьми ФИО3 и ФИО4 (истцами по делу).

Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12).

Согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Из ч. 2 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Из ст.ст. 1113, 1114, 1115 ГК РФ следует, что наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК РФ).

На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствие со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании ч. 2 ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных - долях, за исключением наследников, наследующих по праву преставления (ст. 1146).

Согласно абз. 1 ст. 1164 ГК РФ при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Таким образом, судом установлено, что после смерти ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, а также после смерти ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, остались наследники - двое детей – ФИО3 и ФИО4.

На случай своей смерти ФИО1 завещания не оставил, а ФИО2 - оставила завещание ДД.ММ.ГГГГ на дочерей ФИО4 и ФИО3 в равных долях на принадлежащее ей по праву собственности квартиру по адресу: <...> и акции <данные изъяты> (л. 11 копии наследственного дела №).

После смерти ФИО1 наследственного дела не заводилось, что следует из ответов по запросу суда нотариусов города Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области. Однако, фактически после его смерти наследство приняла его супруга ФИО2, поскольку они были прописаны и проживали по одному и тому же адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 как наследники по закону и по завещанию после смерти ФИО2 обратились к нотариусу г. Кузнецка Пензенской области с заявлением о принятия ими наследства, которым на указанное в завещании имущество в последующем были выданы соответствующие свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л. 46, 47, 48-49, 51, 52 копии наследственного дела №).

Также, повторно ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 нотариусу г. Кузнецка Пензенской области были поданы заявления о выдаче им свидетельств о праве на наследство по закону на наследство после смерти ФИО2 на спорное помещение гаража по адресу: <адрес> (л. 58 копии наследственного дела №).

Постановлением нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ФИО4 и ФИО3 в 1/2 доле каждой указанный гараж ввиду отсутствия правоустанавливающих документов (л.д. 13, 62 копии наследственного дела №).

В соответствии с постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ нежилому помещению гаража с кадастровым номером 58:31:0401235:1093 был присвоен адрес: <адрес> (л.д. 16).

Из выписки ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одноэтажное нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 25,6 кв.м., сведения о правах отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные.

Согласно технического заключения ООО «Эксперт Групп» по результатам обследования гаража, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный гараж соответствует строительно-техническим и градостроительным нормам и правилам, и его эксплуатация возможно без угрозы жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение соответствует требованиям ст.ст. 67 и 71 ГПК РФ. Доказательств, подтверждающих недостоверность выводов заключения либо ставящих их под сомнение сторонами суду не представлено, выводы заключения участвующими по делу лицами не оспаривались и не опровергались в установленном законом порядке, они не противоречат и соответствуют имеющимся в материалах дела иным доказательствам, а поэтому не доверять им у суда не имеется оснований.

При этом, судом учтено, что действующее в указанное время законодательство не предусматривало такого правоподтверждающего документа как свидетельство о праве собственности, равно как и государственную регистрацию права собственности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, судом установлено, что наследодателем ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году было осуществлено строительство нежилого помещения (гаража), общей площадью 25,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ранее гараж № ряд «П» в гаражном массиве Южного микрорайона), в соответствии с действующим на момент его возведения законодательством на отведенном Управлению коммунального хозяйства земельном участке и в соответствии с разрешением такого управления, получив тем самым право владения, пользования и распоряжения им, однако до дня смерти не успел его оформить на свое имя в соответствии с требованиями закона. После его смерти фактически наследство приняла его супруга ФИО2, которая затем также ДД.ММ.ГГГГ умерла, не оформив в установленном законом порядке права на спорный объект недвижимого имущества.

После смерти ФИО2 указанное наследственное имущество в виде гаража в порядке наследования по закону перешло к дочерям ФИО3 и ФИО4 (истцам по делу), принявшим в установленном законом порядке наследство после ее смерти путем подачи в установленный законом срок заявления.

Иных наследников, претендующих на наследственное имущество после смерти наследодателей ФИО1 и ФИО2 и спора между наследниками судом не выявлено, доказательств обратному суду не предоставлялось, встречных требований о сносе спорного объекта также в установленном законом порядке стороной ответчика не заявлялось.

Исходя из чего, суд считает, что за истцами ФИО3 и ФИО4 возможно признание права общей долевой собственности в порядке наследования после смерти ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, на возведенный ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году гараж (нежилое помещение), общей площадью 25,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3, ФИО4 о признании за ними права общей долевой собственности на гараж в порядке наследования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцами при предъявления настоящего иска, исходя из их волеизъявления, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самих истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3 и ФИО4 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение (гараж), общей площадью 25,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях, то есть по 1/2 доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: