Решение № 2-552/2021 2-552/2021~М-466/2021 М-466/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-552/2021

Дело № 2-552/2021 (УИД 29RS0017-01-2021-000833-31)


Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома 28 июля 2021 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Завариной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Няндомского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Няндомского муниципального района Архангельской области (далее – администрация) о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления ей на основании договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. По условиям договора аренды она, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, должна была возвести на указанном земельном участке индивидуальный жилой дом. К указанной дате, за счет собственных средств, с привлечением подрядчиков, ею был возведен жилой дом. Дому присвоен адрес: <адрес>. После окончания строительства право собственности на жилой дом в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано не было, по объективным причинам, в связи с чем возникли трудности в легализации возведенной постройки. Без документов, подтверждающих ее право на земельный участок и жилой дом, произвести их постановку на государственный кадастровый учет не представляется возможным в порядке, отличном от судебного. Просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 1500 кв.м.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 представили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Няндомского муниципального района Архангельской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно полученной от нее телефонограмме просила рассмотреть дело без участия представителя администрации, возражений относительно исковых требований не имеют, принятие решения по делу оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования ст.ст.56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 для индивидуального жилищного строительства предоставлен в аренду земельный участок из земель населенного пункта г. Няндома (вид угодий – прочие земли), с кадастровым номером: №, расположенный: <адрес>, площадью 1500 кв.м, сроком на пять лет (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Няндомский муниципальный район» через комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д. 9-10).

По условиям п. 1.1. данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенного пункта г. Няндома (вид угодий – прочие земли), расположенный: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 1500 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. Составлен акт передачи земельного участка (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном выше земельном участке (л.д. 13).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок по адресу: <адрес>, в отношении данного объекта недвижимости имеется обременение в виде аренды ФИО1, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что на вышеуказанном земельном участке истцом за счет собственных средств построен дом.

Согласно сообщению управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект «Индивидуальный жилой дом», расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, имеет предварительный адрес: <адрес> (л.д. 12).

В декабре 2020 года истцом получен технический план на здание, расположенное по адресу: <адрес>

В силу п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из судебного решения установившего права и обязанности.

Исходя из положений ст.12 ГК РФ лицо, чье право нарушено, вправе обратиться за защитой своих прав одним из способов защиты, указанных в данной статье, или иными способами, предусмотренными законом, в частности путем признания права.

На основании п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

Кроме того, для признания объекта недвижимым необходимо наличие подтверждения того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.п.1,4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Спора по поводу признания права собственности на жилой дом за истцом не имеется.

Так, согласно ответу на запрос суда, предоставленному администрацией Няндомского муниципального района Архангельской области от 28 июня 2021 года, сведений о наличии любых имущественных прав и претензий третьих лиц на объект недвижимости в администрации отсутствуют.

Как разъяснил в п.59 Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно разъяснения, изложенным в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что спорный индивидуальный жилой дом права и законные интересы других лиц не нарушает, угроз жизни и здоровью не создает, построен истцом в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, данных, свидетельствующих о том, что дом построен с нарушением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, суду не представлено, требование истца ФИО1 о признании ней права собственности на жилой дом, является правомерным, не противоречит действующему законодательству и подлежит удовлетворению.

В силу положений части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 5 части 2 статье 14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 1500 кв.м.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В связи с тем, что обращение в суд не связано с нарушением ответчиком прав и законных интересов ФИО1, судебные издержки по настоящему делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Няндомского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 1500 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 1500 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н. Воропаев

Мотивированное решение составлено 4 августа 2021 года.