Решение № 2А-2922/2017 2А-2922/2017~М-2384/2017 М-2384/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-2922/2017

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И. А.,

при секретаре Глазуновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю

к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил взыскать с ФИО1:

- задолженность по транспортному налогу в размере 7 088 рублей и пени по транспортному налогу в размере 1 304 рубля 89 копеек, мотивируя требования тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства: «****», государственный регистрационный знак ****, мощность двигателя **** л.с., «****», государственный регистрационный знак ****, мощность двигателя **** л.с., «****», государственный регистрационный знак **** мощность двигателя **** л.с., но транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ не уплатил, сумма задолженности по налогу составляет 7 088 рублей, задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 304 рубля 89 копеек;

- задолженность по налогу на имущество в размере 1 013 рублей, пени по налогу на имущество в размере 289 рублей 80 копеек, обосновывая тем, что ответчик является плательщиком имущественного налога, на принадлежащее ему недвижимое имущество, сумма задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ составляет 1013 рублей, за неисполнение обязанности по оплате налога на имущество, ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 289 рублей 80 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, уведомление о вручении судебной повестки имеется в материалах дела.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой, направленной, заказным письмом с уведомлением, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», т.к. ответчик в почтовое отделение не явился за получением судебных повесток, тем самым выразив отказ от их получения.

Согласно ст. 10 КАС Российской Федерации административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

В силу ч. 6 статьи 45 КАС Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Исходя из ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации явка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что почтовая корреспонденция не была доставлена лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа, поэтому применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возврат по истечении срока хранения свидетельствует об отказе в получении почтовой корреспонденции, кроме того в судебное заседание явился его представитель, поэтому ответчика следует считать надлежаще извещенным о слушании дела.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК Российской Федерации).

Возникновение обязанности по уплате налога на имущество законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК Российской Федерации).

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст. 357 НК Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу п.1 ст.358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.356 НК Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 361 НК Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно ч.2 ст. 362 НК Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 14 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше выше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 120 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Частью 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ) предусмотрено, что срок уплаты земельного налога, являющегося местным налогом, для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом согласно п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент налогового периода), признавались физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона о налогах на имущество к объектам налогообложения относился: жилой дом; доля в праве общей собственности на названное имущество.

Ставки налога устанавливались нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (пункт 1 статьи 3 Закона о налогах на имущество).

Решением Барнаульской городской Думы от 28.09.2005 года N 185 "О ставках налога на имущество физических лиц на территории города Барнаула" на территории города Барнаула установлены налоговые ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежали:

- автомобили «****», государственный регистрационный знак ****, мощность двигателя **** л.с., «****», государственный регистрационный знак ****, мощность двигателя **** л.с., «****», государственный регистрационный знак ****, мощность двигателя **** л.с.,

- квартира по <адрес>, в городе Барнауле, кадастровый номер ***, площадь **** кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира по <адрес> в городе Барнауле, кадастровый ***, площадь **** кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира по <адрес>, в городе Барнауле, кадастровый ***, площадь **** кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание *** по <адрес>, в городе Барнауле кадастровый ***, площадь **** кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Исходя из пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК Российской Федерации).

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный истец просил взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 7 088 рублей и пени по транспортному налогу в размере 1304 рубля 89 копеек, задолженность по налогу на имущество в размере 1 013 рублей, пени по налогу на имущество в размере 289 рублей 80 копеек.

Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7088 рублей, пени по транспортному налогу в размере 1304 рубля 89 копеек, налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1013 рублей, пени по налогу на имущество в размере 289 рублей 80 копеек не позднее ДД.ММ.ГГГГ /л.д.24-25/.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7088 рублей, пени по транспортному налогу в размере 1304 рубля 89 копеек, налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1013 рублей, пени по налогу на имущество в размере 289 рублей 80 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, но в установленный в требовании срок ответчик налог и пени не уплатил /л.д.22-23/.

Согласно части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В данном случае истец должен был обратиться с иском в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Но к мировому судье судебного участка № 2 Индустриального района города Барнаула административный истец обратился только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока, и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выносился судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 7088 рублей и пени по транспортному налогу в размере 1304 рубля 89 копеек, задолженность по налогу на имущество в размере 1013 рублей, пени по налогу на имущество в размере 289 рублей 80 копеек, который отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец не просил восстановить пропущенный срок, и доказательства пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа по уважительной причине не представлены.

Поскольку МИФНС России № 14 по Алтайскому краю пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов и пеней, следовательно, положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающее, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, т.к. на дату обращения МИФНС России № 14 по Алтайскому краю к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога и налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2017 года.

Копия верна

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания Глазунова О.И.

Подлинник решения подшит в дело № 2-3147/2017 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 08.09.2017 года.

Секретарь судебного заседания Глазунова О.И.