Решение № 2-223/2017 2-31/2018 2-31/2018 (2-223/2017;) ~ М-233/2017 М-233/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-223/2017

Дело № 2 – 31/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре Истоминой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального района о признании решения комиссии по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Косинского муниципального района незаконным, возложении обязанности поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 25.09.2017,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ родилась в <адрес>. До 1993 года проживала и работала в Косинском районе, после чего уехала в <адрес> и возвратилась на постоянное место жительство в Косинский район в 1995 году. В настоящее время является инвали<адрес> группы. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Косинского муниципального района с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 20.10.2017 ответчик отказал в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с тем, что она прибыла в Косинский район позднее 01.01.1992. С решением комиссии не согласна, считая, что факт выезда с района на период с 1993 по 1995 годы не означает прибытие позднее 01.01.1992, имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, так как родилась в Косинском районе, имеет общую продолжительность стажа работы не менее пятнадцати календарных лет, жилья за пределами Косинского района не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, кроме того пояснила, что с 2017 года ей установлена инвалидность 1 группы, которая с трудовым увечьем не связана.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указав на отсутствие права истца состоять в очереди граждан имеющих право на получении социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ссылаясь на обстоятельства выезда в 1993 году на постоянное место жительства в местность, не приравненную к местностям Крайнего Севера, и приезда в Косинский район в 1995 году, то есть позднее 1 января 1992 года. Оспариваемое истцом решение комиссии об отказе в постановке на учет, считает законным, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерство строительства и архитектуры Пермского края в судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. В суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие законных оснований для постановки ФИО1 в 2017 году на регистрационный учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с несоответствием требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона № 125-ФЗ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 25.10.2002№ 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В силу статьи 1 названного Закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что одним из обязательных условий для предоставления жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» является прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 году.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно подпункту "а" пункта 12(1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879, несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" является основанием для отказа в постановке на учет гражданина.

Из установленных судом обстоятельств следует, что комиссией по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при администрации Косинского муниципального района от 20.10.2017 на основании заявления ФИО1 от 25.09.2017 принято решение об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Основанием для вынесения данного решения послужили обстоятельства прибытия в местность, приравненную к районам Крайнего Севера, позднее 01.01.1992.

Судом, также установлено, что ФИО1 родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортными данными истца, выбыла из Косинского района в июне 1993 года (архивная справка), в октябре 1993 года вступила в брак, который зарегистрирован отделом ЗАГСа <адрес> (свидетельство о заключении брака), 06.09.1994 в <адрес> родила сына ФИО4 (свидетельство о рождении), в период с 05.11.1993 по 26.01.2010 зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с 26.01.2010 по настоящее время – <адрес> (адресная справка, выписка из похозяйственной книги).

По сведениям из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности продавца Косинского районо с 13.07.1992 по 14.06.1993, далее имеется запись о приеме на работу в Чазевскую школу заведующей столовой с 16.01.1996 по 09.01.2003, после чего трудилась в должности повара в МОУ «Чазевская ООШ» до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке из Отдела ПФР в Косинском районе Пермского края от 11.09.2017 стаж работы ФИО1 в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 6 месяцев 27 дней.

Согласно справке серия МСЭ-2014 № ФИО1 04.09.2017 установлена инвалидность 1 группы, причина инвалидности: общее заболевание.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на факт рождения истца в Косинском районе до 01.01.1992, наличие стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 15 лет, отсутствие жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, истец не соответствует всей совокупности требований, предъявляемых гражданам Федеральным законом, при наличии которых возникает право на получение жилищной субсидии, в связи с чем решение комиссии по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Косинского муниципального района об отказе в постановке на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилья, является правомерным.

Доводы ФИО1 о том, что на нее распространяются положения Федерального закона от 25.10.2001 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", поскольку она родилась и проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 15 лет, на момент принятия решения об отказе в постановке на учет имела стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 15 календарных лет, не имеет жилого помещения в собственности на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не получала субсидии на эти цели, тем самым имеет все условия названные в статье 1 указанного Закона, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном понимании закона, которым право гражданина на получение жилищной субсидии определяется, в том числе, временем прибытия в районы Крайнего Севера - не позднее 1 января 1992 года. Факт прибытия ФИО1 в районы Крайнего Севера и приравненные к ним в местности в 1995 году истцом не оспаривается, в связи с чем, обстоятельства, перечисленные в федеральном законе и дающие право требования предоставления выплаты, у истца отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Косинского муниципального района о признании решения комиссии по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Косинского муниципального района незаконным, возложении обязанности поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 25.09.2017, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца.

Судья О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2018