Решение № 2А-967/2021 2А-967/2021~М-865/2021 М-865/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-967/2021

Дело № 2а-967/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 24 июня 2021 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

с участием представителя административного истца помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Исмагиловой Ю.Р.,

административного ответчика ФИО1 и его представителя - адвоката Исанбаева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 15 июля 2011 года ФИО1 выдано водительское удостоверение 0204 603055 с правом управления транспортными средствами категории «В, С» со сроком действия до 15 июля 2021 года. ФИО1 с 15 октября 2020 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» с диагнозом «хронический алкоголизм средней степени, код по <№>». Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим психическим расстройством вследствие употребления алкоголя, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата обезличена> года рождения. Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами в ОГИБДД отдела МВД России по Мелеузовскому району.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Исмагилова Ю.Р. административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, указал, что он не злоупотребляет спиртным.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат Исанбаев И.М. с административным иском не согласился, указал, что в больницу ФИО1 попал из-за болезни почек и низкого давления, врачом-наркологом не были выяснены обстоятельства необходимости постановки ФИО1 на учет, процедура постановки на учет нарушена.

В судебное заседание заинтересованное лицо ОГИБДД отдела МВД России по Мелеузовскому району не явился, их явка судом не признана обязательной.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что работает заведующим наркологического отделения ГБУЗ РБ Мелеузовской ЦРБ. 22 сентября 2020 года ФИО1 поступил в реанимационное отделение в тяжёлом состоянии с низким давлением, при этом он находился в сильном алкогольном опьянении, а тяжелое состояние его было вследствие длительного употребления алкоголя. Результат анализа показал наличие этилового спирта в организме 0,57 г/л. В течение суток ФИО1 находился в реанимации, а после реанимации его перевели в наркологическое отделение, где он 24 сентября 2020 года от лечения отказался. ФИО1 был поставлен на учет с диагнозом хронический алкоголизм средней степени, он просил не ставить его на учет, пояснял, что с таким диагнозом он уже состоит на учете в г. Стерлитамаке. Далее его карта была передана в амбулаторное отделение для наблюдения, однако ФИО1 ни разу не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения права определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п.п. 1, 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 водители транспортных средств, имеющие диагноз «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Как следует из материалов данного дела и установлено судом Мелеузовским межрайонным прокурором при проведении проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1, <дата обезличена> года рождения имеет водительское удостоверение <№> с правом управления транспортными средствами категории «В, С» со сроком действия до 15 июля 2021 года.

Согласно справке ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» от 16 июня 2021 года ФИО1, <дата обезличена> года рождения, стоит на учете у врача-нарколога с 15 октября 2020 года с диагнозом «хронический алкоголизм средней степени, код по <№>», проходил курс лечения в наркологическом отделении г. Мелеуз с 22 сентября 2020 года по 24 сентября 2020 года.

Сам факт нахождения ФИО1 под диспансерным наблюдением до настоящего времени свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Данные о стойкой ремиссии отсутствуют.

Доводы представителя административного ответчика Исанбаева И.М. о незаконной постановке ФИО1 на учет, несоблюдении и нарушение процедуры постановки на учет, судом во внимание не принимается, поскольку законность действий по принятию на диспансерный учет административного ответчика предметом рассмотрения в рамках данного административного дела не является.

Исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного иска.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО1 ФИО13, <дата обезличена> года рождения.

Запретить ФИО1 ФИО10, <дата обезличена> года рождения управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Обязать ФИО1 ФИО11, <дата обезличена> года рождения передать водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

В окончательной форме решение принято 24 июня 2021 года.

Решение24.06.2021