Решение № 2-36/2020 2-36/2020(2-655/2019;)~М-508/2019 2-655/2019 М-508/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-36/2020

Дело №2-36/2020

УИД: 91RS0021-01-2019-000753-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Карапетян С.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика

по доверенности – ФИО2,

третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО5, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

03 июля 2019 года ФИО4, в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 950 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2013 года ФИО10 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела жилой дом с хозяйственными строениями, расположенный по адресу: <адрес>. При этом в пользовании ФИО10 находился также земельный участок, площадью 950 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.

В 2017 году в связи с изменением статуса Республики Крым и для надлежащего оформления, своего имущества, истец выполнила межевание земельного участка и поставила его на кадастровый учет. Данные о его месторасположении и площади внесены в государственный кадастр недвижимости, в результате чего участку присвоен кадастровый №, а также установлена категория земель и разрешенное использование земельного участка.

Вместе с тем, в 2018 году ФИО10 умерла. Наследником по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> выступила истец ФИО4

В августе 2018 года истец обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о передаче бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании, в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 18 Закона №66-ЗРК/2015, однако, в предоставлении земельного участка в собственность отказано, в связи с наличием договора аренды, заключенного между истцом и ответчиком. Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Определением суда от 06 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО3, ФИО5

В соответствии с определением суда от 08 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Согласно определению суда от 21 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющей самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6

Истец ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, обеспечил в суд явку своего представителя.

Третье лицо – ФИО5, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст.23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, праве на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Из анализа указанных правовых норм следует, что подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации признанные недействительными и неотмененные документы о праве собственности и о праве пользования.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 7 ст.18 Закона Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты.

В силу ст.39.1 ЗК РФ основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли – продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого дома с хозяйственными строениями, расположенными по адресу: <адрес> (л.д.6).

Указанный жилой дом с хозяйственными строениями принадлежал наследодателю на основании договора купли – продажи, удостоверенного государственным нотариусом Судакской государственной нотариальной конторы ФИО6 от 12 ноября 2013 года.

Жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном прежним собственникам ФИО3, ФИО11 на основании договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-28).

Согласно условиям договора аренды, земельный участок площадью 0,0950 га, расположенный по адресу: г.Судак, <адрес> передан в аренду сроком на 50 лет до ДД.ММ.ГГГГ для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строения.

В соответствии с соглашением от 13 января 2014 года, заключенным между Солнечнодолинским сельским советом в лице сельского головы ФИО7 и ФИО3, ФИО5 договор аренды земельного участка расторгнут по соглашению сторон, что также подтверждается актом приема – передачи земельного участка (л.д.116-117).

06 августа 2018 года истец обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о передаче бесплатно в собственность земельного участка, площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: г.Судак, <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д.9).

В соответствии с ответом на заявление Администрации города Судака Республики Крым от 14 февраля 2019 года №Ш-1019/09 истцу отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен на праве долгосрочной аренды, который в настоящее время не расторгнут, право аренды по нему не прекращено (л.д.10).

Вместе с тем, судом установлено, что истец является субъектом правоотношений, регулируемых Законом Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», поскольку совокупность исследованных судом доказательств и установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о наличии у нее законного права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду наличия действующего договора аренды земельного участка, заключенного с третьим лицом по делу, а также недействительности соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, так как оно не зарегистрировано в установленном законном порядке, суд признает несостоятельными, поскольку само по себе наличие указанного договора аренды не исключает возможность истца воспользоваться правом, предоставленным ей ч.7 ст.18 Закона Республики Крым от 15.01.2015 г. №66-ЗРК/2015.

Таким образом, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, представленные истцом доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в ее фактическом пользовании, поскольку на нем расположен жилой дом, право собственности, на который перешло истцу в порядке наследования по завещанию, в связи с чем, исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Факт несения расходов, связанный с оплатой государственной пошлины подтвержден приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 703 руб.

При таких обстоятельствах, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4 703 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО5, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Взыскать с Администрации города Судака Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН:<***>, КПП:910801001) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4 703 (четыре тысячи семьсот три) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 января 2020 года.