Решение № 2А-1034/2025 2А-1034/2025~М-954/2025 М-954/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-1034/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-002044-29 Производство № 2а -1034/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Баскаковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ржевский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре», свои требования мотивировало тем, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда города Смоленска от 15 декабря 2023 года был осужден по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, освобождён 28 июля 2025 года по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 10 июля 2025 года об условно-досрочном освобождении. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что условно-досрочное освобождение ФИО2 истекает 14 декабря 2025 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные его представителем.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Баскакова Е.О. в судебном заседании административные исковые требования в части установления административного ограничения в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения не признала и пояснила, что данное ограничение не является обязательным ограничением, является чрезмерно суровым для ФИО2 Просила принять во внимание то, что ФИО2 имеет на иждивении мать, которая страдает рядом хронических заболеваний, является инвалидом. В случае установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, то тогда ФИО2 будет затруднительно помогать своей матери. Кроме того, ФИО2 планирует трудоустроиться на работу в город Тверь. Он имеет на исполнении исковые обязательства, которые необходимо исполнять.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Из положений ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда города Смоленска от 15 декабря 2023 года ФИО2 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 04 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор суда вступил в законную силу 12 января 2024 года. Данным приговором суд признал в действиях осужденного особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 20 мая 2024 года ФИО2 переведён для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

28 июля 2025 года ФИО2 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 10 июля 2025 года.

Как следует из сообщения Ржевского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 07 августа 2025 года, неотбытая часть наказания ФИО2 составляет 5 месяцев 4 дня, в соответствии с постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 10 июля 2025 года на ФИО2 возложены обязанности: один раз в месяц являться на регистрацию в специальный государственный орган для регистрации, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа. Поставлен на учёт инспекции 07 августа 2025 года.

Согласно приговору Ленинского районного суда города Смоленска от 15 декабря 2023 года обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Из характеристики на ФИО2, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский», следует, что ФИО2 по адресу регистрации проживает со своей семьёй, жалобы от соседей не поступают.

При указанных обстоятельствах имеются предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления административного надзора сроком на восемь лет, поскольку он совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. При этом административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда города Смоленска от 15 декабря 2023 года, 08 лет.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных тяжких преступлений, осуждён за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В частности, при определении вида административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории тяжких, в силу требований ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 2) обязательной явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Установление указанных видов административных ограничений, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

Оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, суд не находит, поскольку ФИО2 имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, с 01 ноября 2025 года трудоустраивается на работу в ООО "Проторг" сборщиком поддонов, что подтверждается Приглашением на работу.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда города Смоленска от 15 декабря 2023 года - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

2) обязательной явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2025 года.