Решение № 2-117/2024 2-117/2024(2-2387/2023;)~М-1975/2023 2-2387/2023 М-1975/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-117/2024

УИД 69RS0040-02-2023-005056-63

Дело № 2-117/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,

при секретаре Коршуновой А.И.,

с участием представителя истца Администрации г. Твери – ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5,

при прокуроре Исаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Твери к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО6 к Администрации города Твери о сохранении права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Твери обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации Центрального района в г. Твери однокомнатная квартира <адрес> утверждена как служебная. ДД.ММ.ГГГГ года на заседании цехового комитета ЖЭУ-11 распределило спорное жилое помещение для заселения ФИО2 в связи с трудовыми отношениями и занятием должности слесаря-сантехника. Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (служебный) спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 на состав семьи три человека - он, супруга - ФИО3, дочь - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил договор найма и эксплуатации на спорное жилое помещение. Квартира <адрес> является муниципальной, включена в реестр муниципальной собственности города Твери на основании решения малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов № 146 от 16 июня 1992 года и решения малого Совета Тверского областного Совета народных депутатов № 111 от 03 сентября 1992 года. Квартира отнесена к специализированному жилищному фонду (служебные). Заселение ответчиков в спорное жилое помещение произошло при соблюдении установленного порядка, однако в настоящий момент, когда наниматель ФИО2 прекратил трудовые отношения с ЖЭУ-11 на основании приказа № 360-к от 01 сентября 2000 года, договор найма специализированного жилого помещения прекратил свое действие, проживание ответчиков в спорном жилом помещении носит незаконный характер. В соответствии с выпиской из домовой книги, предоставленной ООО «Форвард», в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО7 Вселение в спорное жилое помещение ответчиков имело место до введения в действие Жилищного кодекса РФ. ФИО2 утратил право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> момента прекращения трудовых отношений с ЖЭУ-11. После прекращения трудовых отношений ответчики должны были освободить спорное жилое помещение, предоставленное на период работы в ЖЭУ-11, и сдать ключи по акту приема-передачи наймодателю. Функции наймодателя жилых помещений в муниципальном жилищном фонде г. Твери переданы МКУ «УМЖФ» на основании Постановления Главы Администрации г. Твери 16 декабря 2010 года № 2726. Ответчикам было предложено в добровольном порядке освободить незаконно занимаемое жилое помещение, однако ответчики добровольно не освободили помещение и продолжают занимать и пользоваться им, не имея на то законных оснований. Кроме того, за ответчиками числится задолженность за пользование муниципальным жилым помещением в размере 6811 рублей 86 копеек. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчики не состоят. Право владения, пользования и распоряжения имуществом имеет собственник имущества, иные лица могут владеть и пользоваться жилым помещением в установленных законом случаях. Кв. <адрес> находится в муниципальной собственности, следовательно, только муниципальное образование город Тверь в лице Администрации города Твери вправе распоряжаться ею по своему усмотрению. Просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО7 утратившими право пользования <адрес>

Чайковского, выселить ФИО2, ФИО3, ФИО7 из <адрес> без предоставления иного жилого помещения, указать, что настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО7 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением суда от 20 сентября 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО7 к Администрации г. Твери о сохранении права пользования жилым помещением, согласно которому семья до настоящего времени проживает в данной квартире, которая является собственностью муниципалитета, постановлением главы Администрации Центрального района города Твери от 03 сентября 1993 года включена в специализированный жилищный фонд. Жилое помещение было предоставлено ФИО2 с семьей в связи с его трудоустройством в ПЖРЭУ Центрального района. ФИО2 работал в организациях ПЖРЭУ с 19 июня 1991 года по 01 сентября 2000 года, впоследствии был уволен из организации по сокращению штатов. Согласно выписке из ЕГРЮЛ муниципальное предприятие «ПЖРЭУ» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией. Жилое помещение является для истцов единственным жильем. Указанные обстоятельства уже были установлены и проверены Центральным районным судом г. Твери в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-764/2014 с участием тех же сторон. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте. При расторжении трудовых отношений граждане обязаны освободить служебные жилые помещения, в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Законодательство РФ предусматривает определенный перечень, в соответствии с которым не все лица подлежат безоговорочному и однозначному выселению из служебного жилого фонда. Кроме того, ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ: граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или имеющие право состоять на учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. К категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, относились лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников. Исходя из требований ранее действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения жилищного законодательства, ФИО2 не подлежит выселению из спорного жилого помещения с семьей как уволенный по сокращению численности или штата работников. Истцы просят сохранить за ФИО2, ФИО3, ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 31,8 кв.м., на неопределенный срок.

Определением суда от 05 декабря 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное встречное исковое заявление, согласно которому нет законных оснований для выселения ФИО2 с семьей из спорной квартиры. Истцы просят сохранить за ФИО2, ФИО3, ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 31,8 кв.м., пожизненно.

Определением суда от 26 октября 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Центрального района в городе Твери, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, МКУ «УМЖФ».

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Твери - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в иске, возражала против удовлетворения встречных исковых требований в полном объеме с учетом уточнений.

В судебное заседание ответчики (истцы по встречному иску) ФИО2, ФИО3, ФИО8 не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебном заседании их интересы представляла ФИО5

В судебном заседании представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО2, ФИО3, ФИО8 - ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнений, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, Администрации Центрального района в городе Твери, МКУ УМЖФ не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, прокурора, согласно заключению которого полагает исковые требования, встречные исковые требования с учетом уточнений не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1 ст. 288 ГК РФ).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения (ст. 107 ЖК РСФСР).

Согласно п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г. Твери, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации Центрального района г. Тверь № 462 от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана под служебное жилое помещение, то есть отнесена к специализированному жилищному фонду.

Согласно выписке из протокола заседания цехового комитета ЖЭУ-11 от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение предоставлено в качестве служебного.

В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года между МП ПЖРЭУ Центрального района и ФИО2 был заключен договор найма и эксплуатации жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

ФИО2 уволен из МП «ПЖРЭУ Центрального района» г. Твери на основании приказа от 29 июня 2000 года № 360-К по сокращению численности штатов предприятия.

МП «ПЖРЭУ Центрального района» г. Твери прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 31 июля 2012 года.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 22 апреля 2014 года по делу № 2-764/2014 установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 на законном основании вселился в указанное жилое помещение с семьей, состоящей из супруги ФИО3 и дочери ФИО7 С ДД.ММ.ГГГГ года между сторонами сложились жилищные отношения, вытекающие из договора найма служебного жилья.

Также установлено, что, исходя из требований ранее действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения жилищного законодательства, ФИО2, несмотря на то, что проработал на предприятии, предоставившем ему служебное жилое помещение, менее десяти лет, не подлежит выселению из него с семьей как уволенный по сокращению численности или штата работников. При этом, отсутствие оснований для выселения семьи истцов из занимаемого ими жилого помещения не может повлечь изменение статуса жилого помещения как служебного.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда установлены обстоятельства невозможности выселения ФИО2 с семьей из спорного жилого помещения в силу увольнения по сокращению численности или штата работников, учитывая, что при рассмотрении настоящего гражданского дела участвуют те же стороны (ФИО2, ФИО3, ФИО9 (Бойкова) А.Е., Администрация г. Твери), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу вышеуказанным решением суда обязательны для сторон по настоящему делу и оспариванию не подлежат, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г. Твери о признании ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования, выселении, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования о сохранении за ФИО2, ФИО3, ФИО8 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 31,8 кв.м., пожизненно, суд учитывает статус жилого помещения как служебного, право собственника распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, в том числе право на выселение с предоставлением другого жилого помещения, отсутствие в законе оснований для сохранения служебного жилого помещения в пожизненном пользовании, возможность изменения фактических обстоятельств по делу, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО6 к Администрации города Твери о сохранении права пользования жилым помещением на неопределенный срок, в том числе пожизненно, в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, с ответчиков не подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Тверь. Учитывая отказ в удовлетворении встречных исковых требований, госпошлина в размере 300 рублей не подлежит взысканию с Администрации г. Твери.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Твери к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО6 к Администрации города Твери о сохранении права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кузьмина

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2024 года.

Председательствующий Т.В. Кузьмина