Решение № 12-79/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-79/2020

Дело № 12-79/2020


РЕШЕНИЕ

гор. Апшеронск 29 сентября 2020 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.Н.,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе адвоката Григорьева Д.Ю. в интересах ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» № вынесенное старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району ШШШ от 21 июля 2020 года,-

УСТАНОВИЛ :

Григорьев Д.Ю. в интересах ФИО1 обратился в Апшеронский районный суд с жалобой на постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району ШШШ от 21 июля 2020 года №, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Автомобиль TOYOTA CAMRI, государственный регистрационный знак № задержан и помещен на специализированную стоянку по адресу: <адрес>.

В обоснование жалобы указал, что постановление необоснованно и незаконно, вынесено с нарушением требований ст. 1.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку должностным лицом при составлении протокола о задержании транспортного средства ФИО1 не предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, протоколы о применении мер обеспечения по делу (протокол задержания транспортного средства и протокол отстранения от управления транспортным средством) являются недопустимыми доказательствами по делу. Дело об административном правонарушении было рассмотрено незамедлительно, без составления протокола об административном правонарушении, самим же инспектором ДПС, который заинтересован в разрешении дела. Должностным лицом дана неверная оценка действиям ФИО1, которые не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В связи с изложенными обстоятельствами просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, прекратить задержание транспортного средства, расходы, связанные с перемещением и задержанием транспортного средства отнести на счет федерального бюджета.

С жалобой представлены:

- информация с сайта ФТС России, согласно которому автомобиль TOYOTA CAMRI ФИО1 выпущена в обращение на территории ЕАЭС с 31 июля 2018 года;

- копия свидетельства об учете транспортного средства от 20 октября 2018 года, выданном полицией Республики Армения, согласно которому владельцем автомобиля TOYOTA CAMRI, государственный регистрационный знак № является ФИО1;

- копия паспорта гражданина Российской Федерацции ФИО1, с отметкой о регистрации на территории ... Краснодарского края.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 21 июля 2020 года №, 21 июля 2020 года в 16 часов 20 минут по <адрес> гражданин России ФИО1 не имея постоянного места жительства в Республике ..., в нарушение п. 35 Условий и переходных положений, согласно приложению № 3 к договору «О присоединении Республики ... к договору ЕАЭС от 29 мая 2014 года» (далее по тексту «условий и переходных положений»), управлял транспортным средством TOYOTA CAMRI, государственный регистрационный знак №, зарегистрированном в Республике ..., не имея при себе документа, подтверждающего таможенное оформление указанного транспортного средства в таможенных органа Российской Федерации (таможенной декларации, документа, подтверждающего уплату таможенных пошлин, налогов).

Как установлено судом, в соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах – членах ЕАЭС, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС любым способом не подлежат таможенному декларированию.

Транспортные средства, зарегистрированные в государстве – члене ЕАЭС и имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно, при этом, если транспортное средство было помещено на территории Республики ... под таможенную процедуру выпуска в свободное обращение, либо выпущено в свободное обращение в качестве товара для личного пользования до даты подписания Договора о присоединении Республики ... к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года (то есть до 10 октября 2014 года), такой автомобиль является товаром ЕАЭС.

В соответствии с п. 13 Условий и переходных положений в части, касающейся статуса товара и таможенных процедур, автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, классифицируемые в товарных позициях 8702, 8703, к которой отнесен и автомобиль ФИО1, и 8704, единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), ввезенные на территорию Республики ... из третьих стран и помещенные после подписания Договора под таможенный режим ввоза для свободного обращения или таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, отличающимся от установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС, в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации признаются иностранными товарами:

до уплаты таможенных пошлин в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС;

до истечения 3 лет после начала применения Республикой ... ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС.

Действие настоящего пункта не распространяется на указанные в абзаце первом настоящего пункта товары, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС.

В соответствии с п. 31 Условий и переходных положений в части касающейся статуса автомобилей для личного пользования, автомобили, ввезенные на территорию Республики ... из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от ставок, установленных Решением № 107 «ОБ отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также автомобили, указанные в пункте 30 настоящего приложения, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами:до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»;

до истечения 3 лет после начала применения Республикой ... ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС.

Действие настоящего пункта не распространяется на ввезенные после подписания Договора автомобили, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС.

Пунктом 35 Условий и переходных положений предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики ... и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики ... на территорию других государств – членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике ..., без уплаты таможенных пошлин налогов. Ввоз и использование на территории других государств – членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территории таких других государств – членов ЕАЭС допускаются лишь при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Отсутствие необходимых регистрационных и таможенных документов является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, и влечет наказание в виде предупреждения или наложения штрафа в размере 500 рублей с задержанием транспортного средства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом при вынесении постановления по ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку ФИО1 является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на ее территории, при этом у него отсутствуют какие-либо таможенные документы, подтверждающие оформление транспортного средства, состоящего на учете в Республике ... для выпуска в свободное обращение на территории ЕАЭС, а именно документы, подтверждающие таможенное декларирование в таможенных органах Российской Федерации, а также уплату им таможенных пошлин, налогов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установлена верно и подтверждается объяснением Сарьяна от 21 июля 2020 года, протоколом о задержании транспортного средства № от 21 июля 2020 года.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом с соблюдением правил, установленных разделами III и IV Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Доводы изложенные в жалобе и в судебном заседании, противоречат совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а также установленных как при рассмотрении дела должностным лицом, так и при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.

Должностным лицом правильно сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, доводы, изложенные в жалобе, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо руководствовалось имеющимися в материалах дела доказательствами и счел их в совокупности достаточными.

Наказание назначено с учетом обстоятельств дела в размере, предусмотренном санкцией указанной нормы закона и с учетом требований ст. 4.2 КоАП РФ. «Об административных правонарушениях», в связи с чем суд приходит к выводу, что изложенные в жалобе доводы не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Также суд отмечает, что транспортное средство при выявлении административного правонарушения было задержано на законных основания, в соответствии с требованиями с. 27.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», однако в нарушении требований п. 11 этой же статьи закона должностное лицо при вынесении постановления, не отразило обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства, в связи с чем постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району ШШШ от 21 июля 2020 года в отношении ФИО1 подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд,-

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» № вынесенное старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району ШШШ от 21 июля 2020 года изменить.

Внести в резолютивную часть постановления дополнения следующего содержания:

«Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги)».

После оплаты лицом, привлеченным к административной ответственности стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства, автомобиль TOYOTA CAMRI, государственный регистрационный знак № возвратить ФИО1.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу адвоката Григорьева Д.Ю. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9 и 30.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Судья: