Решение № 2А-149/2024 2А-149/2024(2А-1821/2023;)~М-1620/2023 2А-1821/2023 М-1620/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-149/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием представителя административного истца адвоката Львова Е.Н., представителя ФКУ «Военного комиссариата Чувашской Республики» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Чебоксарского и Мариинско-Посадского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Чувашской Республики», Призывной комиссии военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отмене решения Призывной комиссии военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и возложения обязанности на Призывную комиссию выдать ФИО2 военный билет установленного образца

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Чебоксарского и Мариинско-Посадского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Чувашской Республики», Призывной комиссии военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отмене решения Призывной комиссии военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и возложения обязанности на Призывную комиссию выдать ФИО2 военный билет установленного образца. Административные исковые требования мотивированы тем, что он состояла на воинском учёте в военном комиссариате Чебоксарского Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. На основании пп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывной комиссией ему была предоставлена отсрочка до окончания обучения в ЧГУ им. И.Н. Ульянова, который он окончил в июле 2022 года. Решением Призывной комиссии Военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 11 октября 2023 г. он зачислен в запас по достижении 27 лет как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, что оформлено протоколом заседания призывной комиссии. Считает данное решение незаконным, так как от службы в армии он не уклонялся, зачисление в запас в связи с достижением возраста как не прошедшего военную службу без законных оснований с выдачей справки взамен военного билета является неправомерным и нарушает его трудовые права. Полагает, что действующее законодательство не предусматривает обязанность призывника самостоятельно (без повестки) являться в военный комиссариат для призыва. Он своевременно являлся в военкомат по вызовам по повестке, не допускал неявки без уважительных причин на мероприятия, направленные на организацию призыва на военную службу. Указывает, что к ответственности, в соответствии с законодательством РФ, как уклоняющийся от военной службы не привлекался.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, обеспечив явку представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

Представитель административного истца Львов Е.Н. требования административного иска поддержал в полном объёме и вновь привёл их суду.

Представителя административного ответчика ФКУ «Военного комиссариата Чувашской Республики» ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного истца. При этом пояснила, что административным истцом не было представлено доказательств соблюдения им, как лицом, подлежащим призыву на военную службу, обязанностей по воинскому учету.

В соответствии с п.9 и приложением № «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета», утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

В соответствии с п. 34 раздела 3 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11. 2006 года №, при зачислении в запас необходимым условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы после ДД.ММ.ГГГГ за исключением не прохождения военной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пункта 4 статьи 23 и статьей 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, правовой оценке подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате по Чебоксарскому и Марпосадскому районам Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 пункта 2 подпункта «г» Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 пункта 2 подпункта «а» Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в учебном заведении до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 пункта 2 подпункта «б» Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в учебном заведении по программам ординатуры до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 27 лет.

По достижении 27-летнего возраста (через 4 месяца) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к военному комиссару Чебоксарского и Марпосадского районов Чувашской Республики с заявлением о выдаче ему военного билета.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Чебоксарского и Марпосадского районов ФИО2 зачислен в запас в связи с достижением предельного возраста, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований. Указывает, что административный истец, зная, что у него отсрочка только до ДД.ММ.ГГГГ, должен был сам явиться в военный комиссариат.

Таким образом, для выдачи справки достаточно того, что гражданин, подлежащий призыву на военную службу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не имел законных оснований для освобождения от призыва или прохождения военной службы. При этом не имеет никакого значения, был ли установлен факт уклонения от ее прохождения, возбуждалось ли в этой связи уголовное дело и привлекался ли гражданин к ответственности.

Военный комиссариат Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Призывная комиссия военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в судебное заседание своих представителей не направили.

В части обеспечения участия административного соответчика призывной комиссии военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики представитель ФИО1 пояснила, что по причине действия призывной комиссии в период призыва, который осуществлялся с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ и планируется в период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, на дату проведения судебного заседания обеспечить участие представителя административного соответчика не представляется возможным.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика исследовав материалы административного дела, в т.ч. личное дело призывника, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Конституция Российской Федерации (ст. 59) провозглашает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе).

Федеральным законом о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что основной формой реализации вышеуказанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ч. 1 ст. 25 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

На основании п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации) призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений.

Статья 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности и о зачислении в запас.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, статья 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.1.

Согласно приведенной норме права при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей шел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, в п. 34 которого предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, п/п. «в» п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву щ военную службу.

Из содержания приведенных выше правовых норм в их системном единстве, следует, что гражданин может быть признан не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, только в том случае, если он не проходил военную службу в установленные для призыва сроки после ДД.ММ.ГГГГ и в этот период подлежал призыву на военную службу (отсутствовали предусмотренные ст.ст. 23, 24 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе), то есть при зачислении в запас гражданина по достижении им возраста 27 лет, по указанному основанию должна быть установлена совокупность следующих фактов: гражданин состоял (обязан был состоять) на воинском учете; он подлежал призыву на военную службу; гражданин фактически не прошел военную службу, не имея на то законных оснований. Такие факты должны иметь место, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что призывная комиссия, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин д.ля неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействия), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

Вместе с тем предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере, принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями ст. 26 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, согласно п. 1 которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 ст. 26 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Согласно п.п. I, 2, 4 ст. 31 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане в том числе обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания); явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений законодательства возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу,- в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В целях организованного проведения призыва граждан на военную службу на территории Чувашской Республики Указом Президента Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании призывных комиссий в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Чувашской Республики и внесении изменений в основной и резервный составы призывной комиссии Чувашской Республики» (в редакциях указов Главы Чувашской Республики) утверждены основной и резервный состав призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, в числе прочих, призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате по Чебоксарскому и Марпосадскому районам Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 пункта 2 подпункта «г» Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 пункта 2 подпункта «а» Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в учебном заведении до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 пункта 2 подпункта «б» Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в учебном заведении по программам ординатуры до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию (по определенным программам).

Предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением прямо предусмотренных случаев, к которым исключение из одного образовательного учреждения и зачисление в течение того же года в другое образовательное учреждение (не в порядке перевода) не предусмотрено.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения призывной комиссии должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий судом при разрешении требования административного истца о возложении на военный комиссариат обязанности выдать ФИО2 военный билет по настоящему административному делу не установлена.

Исходя из приведенных выше норм права, решение о зачислении гражданина в запас могло быть принято при наличии в документах воинского учета административного истца сведений о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований.

Так, ДД.ММ.ГГГГ административному истцу исполнилось 27 лет.

По достижении 27-летнего возраста (через 4 месяца) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к военному комиссару Чебоксарского и Марпосадского районов Чувашской Республики с заявлением о выдаче ему военного билета.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Чебоксарского и Марпосадского районов ФИО2 зачислен в запас в связи с достижением предельного возраста, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований.

Обязанность осуществлять призыв граждан на военную службу, оповещать о необходимости явки на заседания призывной комиссии, в том числе по окончании действия отсрочки от призыва на военную службу возложена на военные комиссариаты.

В то же время п. 1 ст. 10 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане, в том числе обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания); явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Согласно ч. 5.1 ст. 8 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу; военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета); справка взамен военного билета.

Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе не подлежащих призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет (абзац шестой ч. 1 ст. 52 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права и, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, соответствовать конституционному принципу исполнимости судебного решения. В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым возложить на призывную комиссию военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обязанность на заседании призывной комиссии повторно рассмотреть о выдаче документа воинского учета и зачислении ФИО2 в запас как лица, достигшего возраста 27 лет с учетом позиции, изложенной в настоящем решении. В остальной части суд не находит оснований к удовлетворению требований ФИО2: о возложении на призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о признании его не прошедшим военную службу на законных основаниях и о возложении на военный комиссариат военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики выдать ФИО2 военный билет, поскольку военный билет выдается лицу, зачисленному в запас, после вынесения соответствующего решения призывной комиссией, в связи с чем соответствующее требование заявлено ФИО2

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к военному комиссариату Чебоксарского и Мариинско-Посадского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Чувашской Республики», Призывной комиссии военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отмене решения Призывной комиссии военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 11 октября 2023 года и возложения обязанности на призывную комиссию выдать ФИО2 военный билет установленного образца – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 11 октября 2023 года.

Обязать Призывную комиссию военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики повторно рассмотреть вопрос о выдаче документа воинского учета и зачисления ФИО2 в запас как лица, достигшего возраста 27 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.