Решение № 2А-1351/2018 2А-1351/2018~М-1129/2018 М-1129/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-1351/2018

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Клинцы Гузеева А.И.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2о, находящегося в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, по системе видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения.

В обосновании требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> за совершение разбоя к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. В период отбывания наказания, осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допустил 30 нарушений, за что был наказан в дисциплинарном порядке. Административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2о сроком на 3 года и указанные административные ограничения.

Осужденный ФИО2, участие которого в судебном заседании также обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, пояснил, что не возражает против заявленных требований, но после освобождения намерен выехать к родителям в <адрес>, позже возможно приедет в <адрес> к своей знакомой.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ.

Окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки – характеристики следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из представленных документов, ФИО2 является уроженцем и гражданином <данные изъяты>.

Федеральный закон № 64-ФЗ не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Вместе с тем, разрешая административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд также принимает во внимание нормы Федерального закона РФ от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации».

Так, в соответствии со ст.ст. 7 и 9 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание и вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные - аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом, а иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 2 и ч. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в отношении иностранного гражданина разрешение на временное проживание которого или вид на жительство аннулированы.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2о, являющийся иностранным гражданином, постоянного места жительства на территории России не имеет, законные основания для его дальнейшего проживания (пребывания) на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы отсутствуют, и он должен будет выехать из России.

Учитывая изложенное, а также то, что Федеральный закон РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» действует на территории Российской Федерации, его исполнение за пределами территории Российской Федерации невозможно, суд полагает, что установление административного надзора в отношении ФИО2о нецелесообразно, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Л.Ф.Холуева