Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-283/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 21 июля 2017 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-283/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по пени на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 Иркутской области в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по пени на доходы физических лиц, указав следующее:

ФИО1 ранее являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, в налоговый орган от налогоплательщика поступили Налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Согласно п.1 ст.346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. В соответствии со статьей 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Однако в установленные законодательством сроки налогоплательщик ЕНВД не уплатил.

В связи с чем, в соответствие со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени.

Административный ответчик также представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц.

В соответствии со ст.216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год. Согласно п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Однако в установленные законодательством сроки налогоплательщик НДФЛ не уплатил в полном объеме.

В связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени.

В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ, налогоплательщику выставлены требования №№.... от <дата обезличена>., №.... от <дата обезличена>., №.... от <дата обезличена>., №.... от <дата обезличена>., №.... от <дата обезличена>. об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Требования направлены должнику по почте, до настоящего времени не исполнены.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 руб.

Направление требования по почте заказным письмом является надлежащим способом уведомления, и федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления (п.6 ст.69, п.4 ст.52 НК РФ). Данная позиция согласуется с Определением Конституционного суда РФ № 468-О-О от 08.04.2010.

Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате до настоящего времени имеющейся задолженности, включенной в требование(я) об уплате налогов и пени, Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области вправе обратиться в суд за их взысканием

Вместе с тем, 6 месячный срок, установленный ст. 48 НК РФ для взыскания настоящей задолженности Инспекцией пропущен, что, однако, не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты необходимых налогов и начисленных на них пени, являющихся частью бюджета государства.

В силу пункта 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу пункта 2 статьи 95 КАС РФ, в заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, а также приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

По доводам истца, у Инспекции отсутствуют какие-либо доказательства уважительности причин пропуска срока для взыскания с ФИО1 задолженности по налогу и пени в общей сумме 3533,33 рублей.

На основании изложенного, истец просит:

- восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением;

- взыскать с ответчика задолженность в сумме 3533 рублей 33 копейки.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности с административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла по неизвестной суду причине. Ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

В соответствии со ст.150 КАС суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика, признав его явку необязательной.

Изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам:

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № 16 России по Иркутской области и является плательщиком единого налога на вмененный налог для отдельных видов деятельности и налога на доходы физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичная обязанность установлена в п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, согласно которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и (или) сборы. Обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

При этом неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогоплательщика влечет для последнего наступление негативных последствий в виде взыскания налоговых санкций, начисления пени и т.д.

Статьей 45 НК РФ установлен порядок исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исходя из положений статьи 394 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как установлено статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в том числе, с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления.

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п.2 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу положений ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Сумма задолженности ответчика ФИО1 согласно выставленным требованиям составила 3 533 рублей 33 копейки.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, при этом причин уважительности пропуска срока для обращения в суд за взысканием задолженности, не указала.

Исходя из положений п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ положений статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что инспекцией в связи с образовавшейся задолженностью было направлены требования №.... от <дата обезличена>., №.... от <дата обезличена>, №.... от <дата обезличена>., срок для подачи искового заявления по последнему требованию истек 24.04.2014 года.

Вместе с тем, судом установлено, что с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась только 31 мая 2017 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с момента истечения срока об уплате налога. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени пропущен. Доказательств уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного срока и взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России № 16 по Иркутской области задолженности по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по административному делу № 2а-283/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по пени на доходы физических лиц, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво