Постановление № 5-286/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-286/2017

А/д №<номер изъят>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2017 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при секретаре Давыдовой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

установил:

В Икрянинский районный суд Астраханской области поступил административный материал по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из представленных материалов административного дела по административному правонарушению, предусмотренному ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 было проведено административное расследование, следовательно, данное административное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, составленного УУП ОМВД России по <адрес> К.А.Н. по факту того, что <дата изъята> примерно в 00 часов 45 минут на <адрес> ФИО1 осуществлял лов рыбы при помощи запрещенного орудия лова плавной сетью длинной 110 метров ячеёй, тем самым нарушив п. 29.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства 18.11.2014 г. №453, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указав, что собственником мотор марка, модель «<данные изъяты> заводской <номер изъят>, лодки «Казанка» с бортовым номером <номер изъят> является Д.Н.В..

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении- УУП ОМВД России по <адрес> К. А.Н. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, согласно сообщению от <дата изъята> за <номер изъят> находится в ежегодном отпуске с <дата изъята> по <дата изъята> в выездом за пределы <адрес>

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностные, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушение правил добычи (вылова) Водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" дал следующие разъяснения.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об АП подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об АП, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.В случаях, предусмотренных законодательством, лица, осуществляющие рыболовство, обязаны вести промысловый журнал и другие документы, необходимые для учета водных биоресурсов (например, пунктом 9 части 2 статьи 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", подпунктом 9 пункта 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне РоссийскойФедерации", Правилами рыболовства для Северного, Дальневосточного, Байкальского, Западного, Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского, Восточно-Сибирского и Западно-Сибирского рыбохозяйственных бассейнов, утвержденными соответствующими приказами Федерального агентства по рыболовству).Невыполнение такой обязанности названными лицами (за исключением капитана судна в случаях, указанных в части 2 статьи 8.16 Кодекса РФ об АП является одним из признаков объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с и. 15.2 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

В соответствии с п. 16.3 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

В соответствии с пн. "а" п. 29 Правил рыболовства, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении Правил рыболовства, регламентирующих добычу водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

Как видно из материалов дела <дата изъята> примерно в 00 часов 45 минут на реке <адрес> ФИО1 осуществлял лов рыбы при помощи запрещенного орудия лова плавной сетью длинной <номер изъят> ячеёй, тем самым нарушив п. 29.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства 18.11.2014 г. №453

Согласно протоколу осмотра места происшествия от <дата изъята> в 02 часа 10 минут было изъято лодка «Казанка», водяная помпа белого цвета, аккумуляторная батарея, прожекторный фонарь, топливный бак с топливным шлангом и грушей, мотор марка, модель «SuzukiDT 30 S», заводской <номер изъят>, мешок с сетью (сеть длинной <номер изъят> мм).

Согласно акта ихтиологического обследования орудий лова от <дата изъята> орудие лова сеть длинной <номер изъят> мм является запрещенным орудием лова.

Вина ФИО1 в нарушении указанных пунктов Правил рыболовства подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: рапортом от <дата изъята>, протоколом осмотра места происшествия от <дата изъята>, планом схемой к осмотру места происшествия от <дата изъята>, фото таблицей от <дата изъята>, распиской от <дата изъята>, объяснениями ФИО1 от <дата изъята>, объяснениями инспектора ОПДН ОМВД России по <адрес> С.Д.А. рапортами сотрудников ОМВД по <адрес>, объяснениями УУП ОМВД России К.А.Н. актом ихтиологического обследования орудий лова от <дата изъята>, рапортом УУП ОМВД России К.А.Н..

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении пункта гг 15.2, п. 16.3, пп. "а" п. 29 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" выразившимся в осуществлении лова рыбы с применением запрещенного орудия лова.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;

4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.

Поскольку изъятые в ходе рассмотрения дела:мотор марка, модель «<данные изъяты>», заводской <номер изъят>, лодка «Казанка» с бортовым номером <номер изъят> не относятся к вещам, изъятым из оборота, они подлежат возврату законному владельцу:Д.Н.В.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. ст. 8.37 КоАП РФ полностью доказана.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает ФИО1 виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд по делу не усматривает. Полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Вещественные доказательства по делу: водяная <данные изъяты>, конфисковать в доход государства, мешок с сетью (сеть длинной <номер изъят> мм), находящиеся на хранение в ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> А-уничтожить.

В связи сизложенным, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет со следующими реквизитами: получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12620420, БИК 041203001, лицевой счет <***>, р/сч. 40<номер изъят>, КБК 18<номер изъят>, УИН 18<номер изъят> (протокол АА <номер изъят> от <дата изъята>).

Изъятые в ходе административного расследования по административному делу мотор марка, модель «SuzukiDT 30 S», заводской <номер изъят>, лодка «Казанка» с бортовым номером <номер изъят> возвратить Д.Н.В., <дата изъята> г.р.

Вещественные доказательства по делу: <данные изъяты>,находящиеся на хранение в ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> А- конфисковать в доход государства, мешок с сетью (сеть длинной <номер изъят> мм), находящиеся на хранение в ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> А- уничтожить.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Александрова