Решение № 2-1-24/2018 2-24/2018 2-24/2018 (2-933/2017;) ~ М-1058/2017 2-933/2017 М-1058/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1-24/2018

2-1-24/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Тарараксиной С.Э.

при секретаре Нечкиной И.В.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете трудовой пенсии, зачете периодов в страховой стаж, -

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж для исчисления трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера среднемесячной заработной платы в размере 257 рублей 09 копеек, обязать произвести расчет пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом по п. 3 ст. 30 данного Закона из расчета 60 месяцев работы подряд в районе крайнего Севера, исходя из среднемесячной заработной платы по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии был произведен в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В страховой стаж для назначения пенсии были включены все периоды работы истца, периоды проживания с супругом, являющимся военнослужащим, без трудоустройства по специальности. ГУ УПФ РФ в <адрес> при расчете трудового стажа истца для назначения трудовой пенсии по старости по п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включено в общий трудовой стаж 2 месяца 10 дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с записью в трудовой книжке №, объясняя это ошибкой отдела кадров Военторга №. В связи с предстоящим переводом к новому месту работы администрацией Военторга № истцу был предоставлен очередной отпуск со всеми льготными северными исчислениями с последующим увольнением. В результате чего общий трудовой стаж истца в календарном исчислении составил 14 лет 2 месяца 4 дня, а коэффициент повышенного отношения среднего заработка к среднемесячному заработку по стране должен соответствовать 1,32. Доводы обращения в различные инстанции, в том числе в пенсионный орган не были приняты во внимание, поскольку не были подтверждены документально. Однако, размер заработной платы истца можно было определить исходя из нормативных актов, которыми устанавливался размер заработной платы работников военной торговли. Между тем, ФИО2 заявлены требования о включении в общий и страховой стаж периода обучения в казанском профессиональном торговом училище Министерства торговли Татарской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить страховой стаж из расчета 15 лет 11 месяцев 22 дней.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному обращению просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал требования в полном объёме, выдвигая в их обоснование, изложенные в иске доводы. В дополнении указал на неправомерность подсчета коэффициента повышенного отношения среднего заработка к среднемесячному заработку по стране, который должен быть равным должен соответствовать 1,04, и размер пенсии с учетом региональной доплаты должны составлять на ДД.ММ.ГГГГ 9 342 рубля 87 копеек при стаже в 15 лет 11 месяцев 22 дня.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО3 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, представив суду письменные возражения на иск, согласно которым документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы в оспариваемый период и нахождения ФИО2 в отпуске с последующим увольнением, согласно записи трудовой книжки за №, истцом не представлено, расчет размера пенсии произведен в соответствии с положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что является наиболее выгодным для пенсионера. Период обучения казанском профессиональном торговом училище Министерства торговли Татарской АССР зачтен в общий трудовой стаж, в отсутствие сведений о трудоустройстве, в том числе на производственной практике, при наличии таковых право на перерасчет пенсии с учетом п. 4 ст. 30 Федерального закона № ФИО2 имела.

Анализируя в совокупности доводы сторон, имеющиеся в деле доказательства и законодательство, подлежащее применению к рассматриваемому спору, суд находит заявленный иск ФИО2 подлежащим отклонению, исходя из следующего.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применимого к спорным правоотношениям, установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В указанном Федеральном законе не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Согласно ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из пунктов 3, 4 статьи 30 указанного Закона следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 года № 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень) (действовавший в период спорных правоотношений).

Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Так, в частности если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.

Согласно разъяснениям, которые были даны территориальным органам Пенсионного фонда РФ Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в Письме от ДД.ММ.ГГГГ № при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Материалами пенсионного дела № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, представив документы, перечень которых указан в расписке-уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 просила назначить пенсию по размеру её заработной платы за периоды с 1989 года по 1993 год.

Оценка пенсионных прав ФИО2 произведена ответчиком в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по достижении возраста 55 лет была назначена пенсия с учетом среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии и периода стажа в районах Крайнего Севера при поступлении подтверждающих документов в будущем. На данное заявление пенсионным органом дан ответ с разъяснением пенсионного законодательства, необходимости представления пенсионером всех необходимых для перерасчета документов и сообщением об оказании содействия в собирании доказательств.

При обращении в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2014 году дан ответ об отсутствии нарушений пенсионного законодательства при назначении ФИО2 пенсии.

В части 1 ст. 30.3 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (п. 1 ст. 30.1 Федерального закона).Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 29 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30, следует, что при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ.

Под валоризацией, исходя из пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ, понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона.

Валоризация расчетного пенсионного капитала производится с ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке истицы, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в магазине № Военторга № <адрес>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей магазином №, не освобожденной от работы продавца, Военторга № <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Военторге №. Именно данный период и взят пенсионным органом при назначении пенсии и начислении его размера, поскольку данный период подтверждается документами.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган ФИО2 просила назначить пенсию по заработной плате за 1989 – 1993 г.г.

Согласно абзацу четвертому п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении" на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ для суда обязательны обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, каковых на момент рассмотрения дела судом первой инстанции не имелось и не имеется по настоящее время.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Решением Балашовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО2 по включению в страховой стаж периода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия доказательств подтверждающих конкретный размер заработной платы ФИО2

Балашовским районным судом при разрешении иска ДД.ММ.ГГГГ, проверен расчет начисленной ФИО2 пенсии, и установлено, что конвертация пенсионных прав произведена истцу пенсионным органом по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодному варианту для гражданина, и пенсионные права истца при расчете размера его трудовой пенсии не нарушает.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Исходя из требований, как следует из объяснений представителя истца по доверенности ФИО1 основанием к обращению вновь с заявленными требованиями явилась архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 83-84) которая применена для расчета ( л.д. 92) среднего месячного должностного оклада руководителя торговли - ФИО2

Данные доводы не состоятельны по основаниям, изложенным выше.

Учитывая приведенные положения закона, суд принимает приведенный вывод по ранее рассмотренному делу с участием истца и ответчика в качестве установленного.

Как установлено решением Балашовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ представленные истцом сведения не подтверждают конкретный размер именно его заработной платы, не содержат данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере его заработка, а, следовательно, не могут служить основанием для перерасчета пенсии, исходя из размера заработной, рассчитанной истцом исходя из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом иных доказательств о размере заработка в спорный период, исходя из иска ФИО2 требований по включению периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено. Не подтверждается и занятость ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ.

При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска, но трудовые отношения прекращаются в последний рабочий день перед отпуском, так как все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск и на период отпуска за работником место работы не сохраняется. Именно в последний день работы (до начала отпуска) работодатель производит полный расчет с работником, выдает ему оформленную трудовую книжку и другие документы, связанные с работой (Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 года № 131-О-О), что также нашло свое отражение в решении Балашовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках требований ст. 57 ГПК РФ по заявлению стороны истца судом истребовались сведения по заработной плате ФИО2 за периоды работы в военторгах, однако таковых по ответам организаций и архивов не представлены.

Представителем ГУ УПФ РФ в <адрес> приведен подробный расчет пенсии, исчисляемый в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указано в судебном заседании, что с учетом требований ФИО2 невыгодно производить конвертацию и валоризацию по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствие с ч. 3 ст. 36 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия рассчитывается с учетом норм Федерального закона от 17 декабря 2001 г № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются два понятия стажа:

страховой стаж - при определении права на трудовую пенсию (учитываются все период работы (службы), в том числе и за период после ДД.ММ.ГГГГ) общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (учитывается до ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке).

На основании ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности по 31 декабря 2001 г., учитываемая в календарном порядке.

Материалами дела установлено, что период обучении ФИО2 в Казанском профессиональном торговом училище Министерства торговли Татарской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий трудовой стаж, однако истец полагает необходимым произвести перерасчет по п. 3 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ и включить спорный период в страховой стаж.

На основании статьи 30.3 этого же Федерального закона застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Из пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что перечень документов, необходимых для перерасчета трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются в том числе:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из объяснений представителя истца по доверенности ФИО1 его доверитель проходила в период обучения производственную практику, которая подлежит зачету в страховой стаж.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его определении от 21 декабря 2006 г. № 577-О, федеральный законодатель установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Анализируя собранные по делу доказательства, в их совокупности в отсутствии архивных документов по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период, не позволяют принять решение об удовлетворении требований ФИО2 по включению периода прохождения производственной практики в Казанском профессиональном торговом училище Министерства торговли Татарской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а равно и производные требования о перерасчете пенсии не подлежат удовлетворению.

Обязанность по предоставлению таких сведений лежит на лице, обратившемся за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производственной практики в Казанском профессиональном торговом училище Министерства торговли Татарской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд <адрес>

Председательствующий Тарараксина С.Э.