Решение № 2А-229/2024 2А-229/2024~М-1827/2023 М-1827/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-229/2024

Дело № 2а-229/2024

УИД 19RS0003-01-2023-002787-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саяногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ранее И.Д.) в лице представителя по ордеру адвоката П.А. обратился в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении него был установлен административный надзор со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы МО г. Саяногорск, без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Саяногорского городского суда от ДАТА в отношении него изменено ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации согласно графику, утвержденного руководителем ОВД; установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. На сегодняшний день административный истец официально трудоустроен и работает с выездом в <>. При этом, выполнению трудовых обязанностей по указанной должности препятствует установленное решением <> городского суда административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО г. Саяногорск, без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску. Он проживает со своей семьей, занимается воспитанием детей. Супруга не работает в связи с инвалидностью 2 гр. Просил отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО г. Саяногорск, без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску.

Согласно свидетельства о перемене имени от ДАТА, И.Д. переменил имя, фамилию, отчество на ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат П.А. уточнили исковые требования, просят ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы МО г. Саяногорск, без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску дополнить-кроме случаев, связанных с осуществлением своей трудовой деятельности (с предоставлением подтверждающих документов). От требования - отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО г. Саяногорск, без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску административный истец отказывается.

Представитель административного ответчика ОМВД России по городу Саяногорску И.Е. в судебном заседании указала, что не возражает против уточненных требований административного истца.

Прокурор Д.П. полагает возможным удовлетворить уточненный административный иск в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что решением <> городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении него был установлен административный надзор со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы МО г. Саяногорск, без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением <> городского суда от ДАТА в отношении него изменено ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации согласно графику, утвержденного руководителем ОВД; установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

30.03. 2022 года ФИО1 (Исламов) поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона, при этом административный истец был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Судом установлено, что в настоящее время истец трудоустроен <>, что подтверждается трудовым договором от ДАТА, при этом работа предусматривает выполнение трудовой функции за пределами г.Саяногорска.

На основании ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Согласно пункту 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Также, судом установлено, что с момента установления в отношении ФИО1 административного надзора последний преступлений не совершал, характеризуется положительно. При этом, ДАТА дважды привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В целях обеспечения права ФИО1 на труд, обеспечивающий поднадзорному постоянный источник дохода, учитывая мнение представителя административного ответчика, заключение прокурора, которые не возражают против удовлетворения требований административного истца, суд считает возможным ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы МО г. Саяногорск, без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску дополнить-кроме случаев, связанных с осуществлением своей трудовой деятельности (с предоставлением подтверждающих документов).

На основании изложенного суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по г. Саяногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своей трудовой деятельности.

Дополнить ограничение в виде запрета выезда за пределы МО г. Саяногорск, без уведомления ОМВД России по г. Саяногорску, кроме случаев, связанных с осуществлением своей трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Плетнева Т.А.