Решение № 12-315/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-315/2025

УИД 74RS0025-01-2025-001303-46

Дело № 12-315/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Бутакова О.С., рассмотрев жалобу представителя ООО «ДИО Логистик», расположенного по адресу: <...>, на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении № от 08 августа 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «ДИО Логистик» обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ФИО1 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Представитель ООО «ДИО Логистик» просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что внесение платы осуществляется обществом с отсрочкой платежа; что в постановлении отсутствует описание события административного правонарушения; что со стороны ссудодателя обязанность по техническому обслуживанию бортового устройства. Ссылается на то, в день фиксации правонарушения на указанном участке дороги могли проводиться мероприятия с использованием систем радиоэлектронной борьбы, что могло привести к временному сбою в работе бортового устройства систем «Платон».

Представитель ООО «ДИО Логистик» о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, при рассмотрении жалобы участия не принял.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Явка указанных лиц признана необязательной, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно обжалуемому постановлению 18 июля 2025 года в 12 час. 46 мин. 25 сек. по адресу: 49 км. 400 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш», собственник (владелец) транспортного средства марки Scania G440A4X2NA, регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ДИО Логистик».

Постановление государственного инспектора ФИО1 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677462254015439202 вынесено 08 августа 2025 года на основании данных специального технического средства Комплекс фото видео фиксации СМК, идентификатор № ЭМК21-024, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/17-11-2023/295171414, действительно до 16 ноября 2025 года, на котором зафиксировано движение автомобиля марки Scania G440A4X2NA, регистрационный знак №, на автодороге Р-254 «Иртыш», направление Курган-Челябинск.

По сведениям оператора системы взимания платы «Платон» транспортное средство с государственный регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «ДИО Логистик». За данным транспортным средством с 06 декабря 2024 года закреплено бортовое устройство №300679560. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составил 8359717,08 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в ходе которого установлено, что по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля на 18 июля 2025 года на 12:46:25 оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения (подавления) сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №300679560.

Указанные обстоятельства предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения. В связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствие состава административного правонарушения в действиях ООО «ДИО Логистик», поскольку плата в счет возмещения вреда, не была внесена по не зависящим от владельца транспортного средства обстоятельствам.

В связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ООО «ДИО Логистик» отсутствует.

Поскольку, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена, оснований для прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения не имеется.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, постановление государственного инспектора ФИО1 № 10677462254015439202 от 08 августа 2025 года, вынесенное в отношении ООО «ДИО Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 № 10677462254015439202 от 08 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «ДИО Логистик» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения.

Судья О.С. Бутакова