Решение № 2А-863/2025 2А-863/2025~М-258/2025 М-258/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-863/2025

Дело № 2а-863/2025

УИД 59RS0011-01-2025-000487-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 21 февраля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания М.,

с участием административного ответчика Б,,

помощника прокурора ..... З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к Б, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к Б, об установлении административного надзора, .....

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Б, против установления в отношении него административного надзора не возражал. Полагал чрезмерным установление в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц. Возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, ссылаясь на то, что иногда он уезжает к бабушке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Краснокамского городского суда ..... от ..... Б, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ..... УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с установлением ограничений: не изменять места жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории Краснокамского городского округа ..... без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также являться для регистрации в специализированный государственный орган 1 раз месяц в установленные дни регистрации (л.д. 9-10).

Постановлением Краснокамского городского суда ..... от ..... в соответствии с п. «..... УИК РФ неотбытая часть наказания по приговору Краснокамского городского суда ..... от ..... в виде 5 месяцев 25 дней ограничения свободы заменено на 2 месяца 27 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 11-12).

В настоящее время осужденный Б, отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., Б, прибыл в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... ..... из ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по ...... В следственном изоляторе допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания 2 раза, не поощрялся. По прибытию в учреждение ФКУ ИК- 38 ГУФСИН России по ..... изъявил желание трудоустроиться на швейное производство. В настоящее время трудоустроен подсобным рабочим на швейном производстве, к труду относится удовлетворительно. Состоит в обычных условиях содержания. Мероприятия культурно - массового характера посещает, участие в них принимает под дополнительным контролем со стороны сотрудников администрации ИУ. Не поощрялся администрацией исправительного учреждения. В учреждении не занимался повышением своего образовательного уровня. Режим содержания и правила внутреннего распорядка знает, соблюдает. В коллективе осужденных авторитетом не пользуется, конфликтных ситуаций не создает, круг общения состоит из числа осужденных различной направленности. Соблюдает ношение формы одежды установленного образца и правила личной гигиены. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в опрятном состоянии. К беседам воспитательного характера относится удовлетворительно, правильные выводы делает. В общении с сотрудниками учреждения и другим лицами, посещающими исправительное учреждение вежлив и корректен. Выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения согласно графика очередности, под дополнительным контролем со стороны сотрудников администрации ИУ. Не имеет исполнительных листов. На профилактическом учёте в учреждении состоит как «Склонный к совершению суицида и членовредительству», «Склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность» (л.д. 6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания Б, имеет два взыскания, поощрений не имеет (л.д. 7).

Осужденный Б, подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... ....., в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ..... (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить Б, административный надзор на срок 1 год, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ....., выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от ..... N 597-О-О; от ..... N 1739-О; от ..... N 1740-О; от ..... N 1741-О; от ..... N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть и время совершенного преступления (ночное время) и характеризующие Б, данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Б, после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Б, административные ограничения в виде запрета посещения мест нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением ....., обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

Оснований для установления административного ограничения Б, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Установленные в отношении Б, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к Б, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Б,, ..... года рождения, уроженца ....., административный надзор по приговору Краснокамского городского суда ..... от ..... на срок 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Б, административные ограничения в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением ....., обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора Б, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Б,, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья