Решение № 2-1470/2017 2-1717/2017 2-1717/2017~М-1327/2017 М-1327/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1470/2017

Гражданское дело № 2-1470/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Управлению социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты> обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование исковых требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив в качестве основания удостоверение о награждении знаком «<данные изъяты>» и иные необходимые документы. Однако, <данные изъяты> получил отказ, поскольку представленный знак «<данные изъяты>» не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». По мнению истца, данный отказ незаконен, поскольку он имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии по старости, а также награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Истец <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> выступающая по доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что награждение знаком «<данные изъяты>», произведено на основании постановления коллегии профсоюза работников сельского хозяйства облисполкома, президиума профсоюза работников сельского хозяйства. Таким образом, данная награда не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 5ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"? награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что <данные изъяты> награжден общесоюзным знаком «<данные изъяты>», который относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, в связи с чем, имея необходимый трудовой стаж для назначения пенсии и являясь ее получателем, истец, вправе требовать признания его лицом, награжденным ведомственным знаком отличия в труде.

Так, из материалов дела следует, что <данные изъяты> награжден знаком «<данные изъяты>», на основании постановления коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства. Награждение данным знаком производилось от имени Центрального Комитета КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ на основании их совместных постановлений, что соответствует требованиям законодательства.

Пунктами 11, 12 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от <данные изъяты> N 580 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки" Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС поручено распределить по министерствам (ведомствам) и союзным республикам переходящие Красные знамена ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, а также почетные вымпелы и почетные дипломы министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов, единые общесоюзные знаки "Ударник одиннадцатой пятилетки" с памятными подарками или денежными премиями для награждения победителей Всесоюзного социалистического соревнования. ВЦСПС разработать и утвердить образцы Памятного знака ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и диплома к нему, дипломов к переходящим Красным знаменам ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, почетных дипломов и почетных вымпелов министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов, единого общесоюзного знака "Ударник одиннадцатой пятилетки" и удостоверения к нему. ВЦСПС совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам также поручено утвердить положение о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки".

Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки" утверждено совместным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от <данные изъяты>, в соответствии с которым единым общесоюзным знаком награждаются за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств:

- работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Согласно пункту 3 указанного Положения ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, других организаций и учреждений. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл. (край) исполкомы (п. 3 Положения).

Таким образом, знак отличия, которым был награжден истец носил общесоюзный характер, был учрежден совместно союзными органом исполнительной власти и общественным органом, что отражено в вышеуказанных нормативного акта, действовавшего в то время. Награждение знаком "<данные изъяты>" от имени союзных органов было делегировано соответствующим органам исполнительной власти и органам профсоюзов, в том числе Тамбовским облисполкому и облсовпрофу, полномочия по выдвижению кандидатов на получение знаков - администрациям и профсоюзным комитетам предприятий и организаций.

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приведет к существенному искажению целей поощрения знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд. С учетом положений действующего как федерального, так и регионального законодательства, имеются все основания для отнесения вышеуказанной награды к ведомственным знакам отличия в труде.

При таких обстоятельствах, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> присвоить звание «Ветеран труда» <данные изъяты> и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <данные изъяты> в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Дьякова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено <данные изъяты>

Судья Дьякова С.А.