Решение № 2А-4292/2017 2А-4292/2017~М-4175/2017 М-4175/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-4292/2017

Дело №2а-4292/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Кирюшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Железнодорожного района г. Барнаула к краевому государственному бюджетному учреждению «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с административным иском к краевому государственному бюджетному учреждению «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» (КГБУ «АЦНГКО») в котором просит признать незаконным отказ в предоставлении межведомственного запроса от 02.06.2017 №1594, обязать КГБУ «АЦНГКО» предоставить технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на последнюю дату обследования.

В обоснование указывая, что в администрацию района обратился ФИО1 с заявлением о переустройстве и перепланировке квартиры по адресу: <...>. в соответствии с п. 7.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения», утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 30.01.2017 № 418 (далее Административный регламент) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в ходе предоставления муниципальной услуги управлением администрации района города запрашиваются следующие документы, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе:

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение, если право на него зарегистрировано в ЕГРН - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения - в АКГУП "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости";

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры - в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края.

ФИО1 при обращении с заявлением за оказанием муниципальной услуги не был предоставлен технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

31.05.2017 за №622 администрацией района направлен межведомственный запрос в Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайский Центр земельного кадастра и недвижимости» (с 01.07.2017 Краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки») о предоставлении копии выписки из технического паспорта по адресу: <...>.

Ответом на запрос 02.06.2017 за № 1594 административный ответчик отказал в предоставлении информации, ссылаясь на то, что предоставить информацию на безвозмездной основе не представляется возможным, указывая, что в Приказ Главалтайимущества № 72 от 13.09.2016 «Об утверждении Порядка хранения и использования технической документации (технических паспортов, регистрационных книг, копий правоустанавливающих документов, оценочной и иной документации), предоставления их копий и содержащихся в них сведений, взимания, возврата и установления размера платы за предоставление указанных сведений и копий документов» внесены изменения, в соответствии с которыми из п. 3.8 органы местного самоуправления исключены.

С вышеуказанным отказом администрация района не согласна, указывают, что допускаются нарушение прав граждан, поскольку администрация района не вправе требовать от заявителей предоставления документов которые находятся в распоряжении органов государственной власти.

При подаче гражданином заявления технический паспорт на квартиру не был предоставлен, ответом КГБУ «АЦНГКО» отказано в предоставлении информации, ответ на письмо администрации района ФИО1 о предоставлении технического паспорта не поступил от последнего, административным истцом вынесено постановление от 04.07.2017 № 481 «Об отказе в согласовании перепланировки и переустройства квартиры № 9 по пр. Строителей, 33».

Между тем указывает, что в качестве основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не предусмотрен отказ заявителя от самостоятельного предоставления документы и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги.

Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) администрация района полагает, что информация необходимая для предоставления муниципальной услуги должна предоставляться безвозмездно КГБУ «АЦНГКО».

Согласно п. 3.11 приказа Главалтайимущества от 13.09.2016 №72 решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.

Непредоставление информации в рамках межведомственного взаимодействия нарушает интересы как администрации района, так и прав граждан, приводит к невозможности оказания муниципальных услуг, в рассматриваемом случае отказ повлек нарушение права администрации района на бесплатное получение информации необходимой для предоставления муниципальной услуги.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 настаивала на удовлетворении требований по основаниям указанным в административном исковом заявлении, показала, что действия администрации не обжаловались, муниципальные услуги предоставляются бесплатно, соответственно технический паспорт также должен предоставляться безвозмездно.

Представитель КГБУ «АЦНГКО» ФИО3 в судебном заседании требования не признала по основания указанным в письменном отзыве, полагала, что поскольку в приказ Главалтайимущества внесены изменения и органы местного самоуправления исключены из числа лиц, запрашивающих данные сведения безвозмездно, на основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ данные сведения должны предоставляться за плату.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы, и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий – незаконность решения (действий, бездействий) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина.

Согласно положениям части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно материалам дела ответ КГБУ «АЦНГКО» от 02.06.2017 № 1594 получен администрацией района 13.06.2017, с настоящим иском в суд административный истец обратился 12.09.2017, препятствий для разрешения административного дела по существу не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров такие документы и информацию.

Согласно материалам дела в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с заявлением о переустройстве и перепланировке квартиры № 9 по пр. Строителей, 33 в г. Барнауле обратился ФИО1

ФИО1 при обращении с заявлением за оказанием муниципальной услуги представлены заявление, согласие на обработку персональных данных, проект переустройства и(или) перепланировки, не был предоставлен технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Администрацией района 31.05.2017 за №622 направлен межведомственный запрос в Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайский Центр земельного кадастра и недвижимости о предоставлении копии выписки из технического паспорта по адресу: <...>.

Ответом на запрос 02.06.2017 за № 1594 административный ответчик отказал в предоставлении информации, ссылаясь на то, что предоставить информацию на безвозмездной основе не представляется возможным, указывая, что в Приказ Главалтайимущества № 72 от 13.09.2016 «Об утверждении Порядка хранения и использования технической документации (технических паспортов, регистрационных книг, копий правоустанавливающих документов, оценочной и иной документации), предоставления их копий и содержащихся в них сведений, взимания, возврата и установления размера платы за предоставление указанных сведений и копий документов» внесены изменения, в соответствии с которыми из п. 3.8 органы местного самоуправления исключены.

При вынесении решения суд учитывает следующее.

Постановлением Администрации города Барнаула от 30.01.2017 N 148 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".

Согласно п. 6.2 раздела II Регламента Административного регламента заявитель прикладывает к заявлению следующие документы: правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя: предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления города Барнаула и иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ. (п. 6.4 раздела II Регламента Административного регламента).

Согласно п. 7.1 раздела II Регламента Административного регламента в порядке межведомственного информационного взаимодействия в ходе предоставления муниципальной услуги управлением администрации района города запрашиваются следующие документы, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе: правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение, если право на него зарегистрировано в ЕГРН - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения - в АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости».

На основании Постановления Правительства Алтайского края от 22.06.2017 №226 Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» реорганизовано в краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки».

Согласно п.9.2 раздела II Регламента Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: непредоставление документов, указанных в пунктах 6.1, 6.2 подраздела 6 раздела II Регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; поступление в орган, предоставляющий муниципальную услугу, ответа органа государственной власти, организации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 7.1 подраздела 7 раздела II Регламента, если соответствующий документ не предоставлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, предоставляющий муниципальную услугу, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю предоставить документ и (или) информацию, необходимые для переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и предусмотренные пунктом 7.1 подраздела 7 раздела II Регламента, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления; предоставление документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации.

Администрация района 16.06.2017 за № 751 направила ФИО1 письмо в котором уведомил заявителя о необходимости предоставления технического паспорта на квартиру № 9 по. Пр. Строителей 33 в г. Барнауле.

Постановлением от 04.07.2017 № 481 администрация Железнодорожного района г. Барнаула отказала ФИО1 в согласовании перепланировки и переустройства квартиры.

Обращаясь в суд с настоящим иском административный истец указывает на нарушение как интересов администрации района, так и прав граждан, что приводит к невозможности оказания муниципальной услуги.

С приведенными доводами суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются: правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Действие настоящего Федерального закона распространяется также на деятельность организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 настоящей статьи государственных и муниципальных услуг (п. 2 ч. 1).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления) ( ч. 1 ст. 1).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается:

1) постановлением Правительства Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг;

2) нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг;

3) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, услуги, указанные в части 1 настоящей статьи, оказываются за счет средств заявителя (ч. 2 ст. 9).

Размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации, если это предусмотрено федеральным законом, или федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственных услуг, предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, устанавливается нормативным правовым актом соответственно высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 9).

В силу ч. 2.1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2.7 ст. 45 указанного федерального закона порядок предоставления копий указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений устанавливается органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. За предоставление копий указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Максимальные размеры платы за предоставление копий указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено настоящей частью, при этом возврату подлежат денежные средства, размер которых превышает размер установленной платы.

Приказом Главалтайимущества от 13.09.2016 N 72 утвержден Порядок хранения и использования технической документации (технических паспортов, регистрационных книг, копий правоустанавливающих документов, оценочной и иной документации), предоставления их копий и содержащихся в них сведений, взимания, возврата и установления размера платы за предоставление указанных сведений и копий документов", действующий на момент возникновения спорных правоотношений в редакции от 27.04.2017.

Таким образом, в редакции действующей с 28.04.2017 указанного приказа копии технических документов и (или) сведения, содержащиеся в них, предоставляются в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения Организацией соответствующего заявления, если иное не установлено законодательством. По запросу органа регистрации прав копии технической документации, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, и содержащиеся в ней сведения предоставляются бесплатно в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса. По запросу органов государственной власти Алтайского края копии технической документации, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, и содержащиеся в ней сведения предоставляются бесплатно в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса (пункт 3.8).

В ранее действующей редакции указанного приказа пункт 3.8 содержал порядок предоставления копии технической документации по запросу органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, однако возможность предоставления технических паспортов органам местного самоуправления с 28.04.2017 утрачена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действующее правовое регулирование не предусматривает возможности предоставлять органам местного самоуправления копий технической документации на безвозмездной основе.

Кроме того, суд учитывает, что согласно п. 10.1. раздела II Регламента Администратвиного регламента необходимым и обязательным для предоставления муниципальной услуги является: 10.1.1. Предоставление проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, подготовленного и оформленного проектной организацией; 10.1.2. Предоставление согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме; 10.1.3. В случае, если проведением переустройства и (или) перепланировки жилого помещения затрагивается решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме или о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, необходимо предоставить согласие большинства собственников помещений в многоквартирном доме не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Иных обязательных требований к документации Административный регламент не содержит, в связи с чем довод администрации Железнодорожного района г. Барнаула о невозможности предоставления муниципальной услуги не принимается во внимание.

Кроме того суд учитывает, что согласно п. 2.5 раздела III Регламента основанием для начала административной процедуры по приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения является заявление о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - заявление о приеме в эксплуатацию) по форме согласно приложению 8 Регламента. Заявление о приеме в эксплуатацию подается заявителем в администрацию района города после завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу подпункта 2.5.2. заявитель предоставляет вместе с заявлением о приеме в эксплуатацию:

выписку из технического паспорта жилого помещения по факту проведенной перепланировки и (или) переустройства, которая может быть получена в организациях, уполномоченных на осуществление деятельности по технической инвентаризации;

акт освидетельствования выполненных работ, выданный проектной организацией, которая разрабатывала проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Администрации районов города не вправе требовать от заявителя документы, не предусмотренные подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 подраздела 2 раздела III Регламента.

Из вышеизложенного следует, что при завершении переустройства и перепланировки заявитель в любом случае должен представить в администрацию района выписку из технического паспорта на перепланированное и переустроенное помещение.

Частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Право на судебную защиту не является абсолютным, и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В силу части 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов других лиц, но только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, в силу действующего законодательства администрация района не наделена правом на обращение в суд с исками в защиту интересов других лиц, поскольку не являются органом, осуществляющим надзор за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных правовых ном, суд пришел к выводу о том, что заявитель доказательств того, что указанным действием, решением КГБУ «АЦНГКО» от 02.06.2017 нарушены права и законные интересы администрации Железнодорожного района г. Барнаула не представлено.

На основании изложенного, исходя из системного толкования норм права, рассматривая требования административного истца в заявленных пределах, суд считает требование администрации Железнодорожного района г. Барнаула не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Железнодорожного района г. Барнаула оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подписка Т.В. Рише