Решение № 2-1582/2017 2-1582/2017~М-1421/2017 М-1421/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1582/2017

№ 2- 1582/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 28 сентября 2017 года

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

судьи Шевлюга Е.П.

при секретаре Шевцовой Т.Г.

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Титовского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, о признании права собственности на недвижимое имущество- реконструированный жилой дом. В обоснование своих требований он указывает, что ему на основании похозяйственной книги № 7 на 1980-1982 гг., лицевой счет № <***> принадлежит на праве собственности жилой дом литер "А,а,а1" общей площадью 50,2 кв.м. и вспомогательные постройки: летняя кухня литер "Б", сарай литер "б", навес литер "61", сарай литер "В", гараж-сарай литер "Г", сарай литер "Е", сарай литер "И", сарай литер "К", погреб литре "П", ворота литер "I", находящиеся по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке площадью 7600,0 кв.м., что подтверждается справкой № 264 от 21.07.2017 года, выданной Администрацией Титовского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области.

В 2013 году истцом была произведена самовольная реконструкция данного жилого дома литер "А", путем самовольного возведения пристройки литер "al", что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от 31 июля 2017 года.

Однако, разрешения на самовольное возведение пристройки литер "al" у истца не было, что в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В результате самовольной реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома, так ранее общая площадь жилого дома составляла 45,8 кв.м., а стала 50,2 кв.м.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитальногостроительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкции на аналогичные или иные улучшающие показатели таких.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту.

31 июля 2017 года на основании заявления истца МУП БТИ Миллеровского района Ростовской области изготовлен технический паспорт на данный жилой дом с целью оформления права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

По смыслу части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий, предусмотренных данной статьей.

Земельный участок, на котором расположен самовольно реконструированный жилой дом, принадлежит истцу на основании свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей от 30.08.1992 года № 4, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20.07.2017 года.

21 августа 2017 года истец обратился в ООО «Перлина «М» с заявлением с просьбой произвести строительно-техническое исследование строительных конструкций самовольно реконструированного жилого дома путем возведения пристройки, с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных и санитарных нор и правил.

Согласно техническому заключению № 100С/08 - 17 от 21.08.. строительные конструкции самовольно реконструированного жилого дома, путем возведения пристройки соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Обследуемая самовольно возведенная пристройка не угрожает жизни и здоровью граждан.

После чего, истец обратился в Администрацию Миллеровского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома и ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома.

11 сентября 2017 года истец получил ответ из Администрации Миллеровского района № 83/06/374 от 11.09.2017г., которым ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, т.к., реконструкция жилого дома уже завершена без своевременно полученного на то соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию).

В связи с чем, он не имеет возможности узаконить самовольную реконструкцию выше указанного жилого дома во вне судебном порядке.

Кроме того, из выше указанного ответа главного архитектора ФИО6 следует, что в соответствии с пн.4 ст. 8 Федерального закона № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется до 01 марта 2018 года.

Истец просит - 1. Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер "А,а,а1" общей площадью 50,2 кв.м. и вспомогательные постройки: летнюю кухню литер "Б", сарай литер "б", навес литер "61", сарай литер "В", гараж-сарай литер "Г", сарай литер "Е", сарай литер "И", сарай литер "К", погреб литре "П", ворота литер "I", находящиеся по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке площадью 7600,0 кв.м.

Истец в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была уведомлена о месте и времени слушания дела, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Титовского сельского поселения в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени слушания дела. В заявлении, направленном в суд и.о.Главы Администрации Титовского сельского поселения указывает, что заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на жилой дом признают в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил, рассмотреть исковое заявление, в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные документы, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Суд пришел к такому выводу по следующему:

Из справки Администрации Титовского сельского поселения от 21.07.2011 года № 264 следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> принадлежит по праву личной собственности ФИО1 на основании похозяйственной книги № 7 на 1980-1982 г.г. лицевой счет № <***>.(л.д.7).

Ранее похозяйственная книга являлась документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе (Закон РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР"). Запись в похозяйственной книге признавалась, подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 1 12/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г, N 69 данные книги похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

С 1982года и по настоящее время жилой дом используется для постоянного проживания ФИО1 и членов его семьи, однако, документа, подтверждающего право собственности на жилой дом, у ФИО1 нет.

Согласно ст. 69 п.1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 14 п.2 вышеуказанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, но указанные документы у ФИО1 отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании из выписки из похозяйственной книги от 20.07.2017 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства 7200 кв.м.расположенный по адресу <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного)пользования землей № 4 от 30.08.1992 года(л.д.8)

Из Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного)пользования землей № 4 от 30.08.1992 года, следует, что оно выдано ФИО1 (л.д.9).

11 сентября 2017 года истец получил ответ из Администрации Миллеровского района № 83/06/374 от 11.09.2017г., которым ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, т.к., реконструкция жилого дома уже завершена без своевременно полученного на то, соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию). (л.д.18).

Согласно техническому заключению № 100С/08 - 17 от 21.08.2017г. строительные конструкции самовольно реконструированного жилого дома, путем возведения пристройки соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Обследуемая самовольно возведенная пристройка не угрожает жизни и здоровью граждан.( л.д.20 -66).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер "А,а,а1" общей площадью 50,2 кв.м. и вспомогательные постройки: летнюю кухню литер "Б", сарай литер "б", навес литер "61", сарай литер "В", гараж-сарай литер "Г", сарай литер "Е", сарай литер "И", сарай литер "К", погреб литре "П", ворота литер "I", находящиеся по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке площадью 7600,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд.

Судья Е.П. Шевлюга