Решение № 2А-799/2020 2А-799/2020~М-144/2020 М-144/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-799/2020

Дело №2а-799/2020

УИД: 37RS0022-01-2020-000180-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Лепорской Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области, начальнику УМВД России по Ивановской области ФИО2 о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ФИО3 ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее – УМВД России по Ивановской области), в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании ему вида на жительство в Российской Федерации на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Требования мотивированы тем, что он имел вид на жительство в Российской Федерации, который решением УМВД России по Ивановской области был аннулирован, о чем 18.12.2019 г. ему стало известно. Полагает, что аннулирование вида на жительство нарушает его права и законные интересы, предоставленные Конституцией РФ. Административный истец не совершал никаких действий, которые могут являться основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации. Просит признать незаконным решение УМВД России по Ивановской области от 13.11.2019 г. об аннулировании вида на жительство.

Протокольным определением Фрунзенского районного суда г. Иваново к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник УМВД России по Ивановской области ФИО2

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Допрошенный ранее, представитель суду пояснил, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежал истцу на праве собственности. Административным ответчиком также не учтено, что административный истец с июля 2013 г. проживает на территории РФ со своей семьей: супругой ФИО5 и троими детьми, имеет устойчивые связи. В настоящее время они проживают в г. Москва. Просит иск удовлетворить. Кроме того, представитель административного истца дополнил, что об оспариваемом решении ФИО3 узнал 18.12.2019 г. на личном приеме в УМВД России по Ивановской области. До указанной даты оспариваемое решение истец не получал.

Представитель административного ответчика — УМВД России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв, в соответствии с которым на момент вынесения оспариваемого решения у ответчика имелись правовые основания для аннулирования вида на жительство, поскольку заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на момент вынесения оспариваемого решения не было признано незаконным. Следовательно, оспариваемое решение об аннулировании административному истцу вида на жительство в Российской Федерации вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Административный ответчик - начальник УМВД России по Ивановской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи62 КонституцииРоссийскойФедерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуютсяв РоссийскойФедерации правами и несут обязанности наравне с гражданамиРоссийскойФедерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договоромРоссийскойФедерации.

Положениями ч. 1 ст. 4 КАСРФустановлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАСРФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно с п. 1 ст.2Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – ФЗ № 115-ФЗ) виднажительство– документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно статье 4 ФЗ № 115-ФЗ, Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно подп. 4 п. 1 ст.9ФЗ № 115-ФЗ,виднажительствоиностранному гражданину не выдается, а ранее выданный виднажительствоаннулируетсяв случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., является гражданином Республики Таджикистан, женат, имеет троих несовершеннолетних детей.

ФИО3 документирован видом на жительство, имеющим серию 82 № сроком действия доДД.ММ.ГГГГ (заключение УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключению УМВД России по Ивановской области от 13.11.2019 г. вид на жительство ФИО3 был аннулирован на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку ФИО3 сообщил заведомо ложные сведения о своем адресе проживания: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по которому он был зарегистрирован, но не проживал. Как следует из административного искового заявления и показаний представителя административного истца, о принятом решении административный истец узнал 18.12.2019 г., что не отрицается административным ответчиком. Настоящее административное заявление поступило в суд 22.01.2020 г. В связи с чем, срокподачинастоящего административного искового заявления не пропущен.

Основанием для такого вывода явилось заключение инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России "Кинешемский" от 29.10.2019 г., которым установлен факт фиктивной постановки иностранных граждан, в том числе ФИО3, на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, регистрация административного истца по месту жительства признана фиктивной, истец снят с регистрационного учета.

Вместе с тем, судом установлено, и не оспаривается представителем административного ответчика, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 19.06.2020 г., вступившим в законную силу 06.10.2020 г., вышеуказанное заключение от 29.10.2019 г. об установлении факта фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, вынесенное, в том числе, и в отношении ФИО3, признано незаконным.

Следовательно, посколькузаключение инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России "Кинешемский" от 29.10.2019 г. об установлении факта фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которое явилось основанием для вынесениярешенияот 13.11.2019 г. об аннулировании ФИО3 вида на жительство в РФ,признанонезаконным, суд приходит к выводу о том, что оспариваемоерешениеот 13.11.2019 г. также следуетпризнатьнезаконным, поскольку иных правовых оснований для аннулирования вида на жительство в РФ в оспариваемом решении не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, чторешение, вынесенное УМВД России по Ивановской области 13.11.2019 г. об аннулировании ФИО3 вида на жительство в РФ является незаконным, нарушает права административного истца.

В связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 ФИО12 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области, начальнику УМВД России по Ивановской области ФИО2 о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным решение УМВД России по Ивановской области от 13 ноября 2019 года об аннулировании гражданину Республики Таджикистан ФИО3 ФИО13 вида на жительство в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 02 ноября 2020 года.

Судья: /С.К. Орлова/