Решение № 2-1581/2020 2-1581/2020~М-1162/2020 М-1162/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1581/2020

УИД 61RS0010-01-2020-002187-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Третьяковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы и обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы и обязании назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование, что с 1981 года он работал по специальности газоэлектросварщика в разные периоды трудовой деятельности в разных организациях.

В декабре 2019г. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, имея стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет, предоставил трудовую книжку, страховое свидетельство, паспорт, военный билет и иные документы необходимые для назначения пенсии.

Однако пенсионным фондом принято решение об отказе в назначении ему пенсии, поскольку в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не были включены периоды работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в частном семейном предприятии «Кристалл 3» по причине отсутствия номера приказа в записи о приеме и об увольнении в трудовой книжке. В муниципальном архиве <адрес> нет сведений о предприятии.

Он не согласен с принятым решением т.к. оно вынесено вопреки требований закона, сведения о его работе отражены в трудовой книжке.

В настоящее время этой организации не существует, правопреемников у нее нет, устранить недочет и привлечь их в качестве ответчика не возможно.

В соответствии с законодательством ведение трудовых книжек возложено на работодателя, поэтому его вины в ненадлежащем оформлении трудовой книжки нет.

Просит суд обязать УПФ по <адрес> в <адрес> включить ему в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 04.03.1992г. по 06.07.1995г. в должности газоэлектросварщика в Частном предприятии «<данные изъяты>» согласно трудовой книжки АТ-1№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ему пенсию с момента обращения в управление пенсионного фонда <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные им исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и просила в иске отказать.

Указала, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Полагает, что ими правомерно не был включен в льготный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, в ЧП «Кристалл 3», поскольку в трудовой книжке отсутствуют номер приказов

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Действующим законодательством установлено, что стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются (п. «б» ч.1 постановление Правительства РФ №665):

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста.

По действующему законодательству, согласно Федерального Закона №400 ФЗ и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определенных производствах в строгом соответствии с Перечнями профессий и должностей, предусмотренных:

Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173). Данные Списки используются для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до01.01.1992г.

Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10). Данные Списки используются для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за все периоды работы.

Так, правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно раздела XXXII Общие профессии Списка № 2 (1956 г.) пользуются:

электросварщики и их подручные

газосварщики и их подручные

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.) пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

электросварщики ручной сварки (23200000-19906);

газосварщики (23200000-11620)

Периоды работы до 1992 г. в профессии «электросварщик» засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 только при документальном подтверждении факта занятости на ручной сварке.

Вместе с тем, когда в организациях нет документов, свидетельствующих об их занятости на ручной сварке, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, возможно зачесть данный стаж в льготный при условии отсутствия документов, опровергающих занятость электросварщика на ручной сварке.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда в <адрес> РО ему было отказано в назначении ему пенсии, поскольку в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не были включены периоды работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в частном семейном предприятии «<данные изъяты>» по причине отсутствия номера приказа в записи о приеме и об увольнении в трудовой книжке.

При этом в указанном решении отмечено, что согласно архивной справки, выданной Муниципальным архивом Администрации <адрес> ЧСП «Кристалл» не является источником комплектования архива.

Также судом установлено, что дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования -ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела усматривается, что трудовая книжка заполнена на полные данные истца, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в частном семейном предприятии «Кристалл 3» в трудовой книжке также имеется (л.д. 8-11)

Согласно пояснений свидетелей ФИО3 и ФИО4, их отец был основателем ЧСП «<данные изъяты>», они работали совместно с отцом на данном предприятии.

ФИО1 в спорный период работал в ЧСП «Кристалл 3» на постоянной основе, на ручной сварке. Почему трудовая книжка истца была заполнена некорректно пояснить не смогли, указав, что заполнением трудовых книжек занимался приглашенный бухгалтер.

Таким образом суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца на назначение трудовой пенсии, на включение в стаж периодов его работы, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы и обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлекстросварщика в Частном семейном предприятии «<данные изъяты>».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья М.Г. Каменская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.