Постановление № 5-29/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело №5-29/2025

26RS0015-01-2025-000128-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2025 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Новикова О. Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О.Н.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении

О.Н.Ф. кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, действующей регистрации на территории РФ не имеющей, не работающей,

установил:

отвода судье не заявлено, права лицу, привлекаемому к административной ответственности, переводчику, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 40 мин. сотрудниками ОГИБДД совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России «Ипатовский» на 37 км а/д «Преградное-тахта-Ипатово», для проверки миграционного законодательства остановлен автомобиль, в ходе проверки паспортов пассажиров задержана О.Н.Ф. кизи гражданка Узбекистана. При проверке миграционного законодательства установлено, что О.Н.Ф. кизи нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии действующей регистрации на территории РФ, а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из РФ по истечении установленного законом срока. Своими действиями О.Н.Ф.к. нарушила требования 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании О.Н.Ф.к. вину в совершенном административном правонарушении признала и подтвердила, что срок её пребывания истек, действительно документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Намерена в ближайшее время покинуть РФ добровольно.

Выслушав О.Н.Ф.к., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что О.Н.Ф.к. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения гражданкой Узбекистана О.Н.Ф.к. установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии действующей регистрации на территории РФ, а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также её признательными показаниями в суде.

Соглашаясь с данными, отраженными в протоколе об административном правонарушении, О.Н.Ф.к., подписала его.

Административное правонарушение, совершенное О.Н.Ф.к., суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором РФ.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 2 ст.1.1 КоАП РФ кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений. Для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, иностранный гражданин О.Н.Ф.к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии действующей регистрации на территории РФ, а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учётом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств суд считает возможным назначить О.Н.Ф.к. административное наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

гражданку Узбекистана О.Н.Ф. кизи, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф необходимо перечислить на счёт: Получатель – УФК по Ставропольскому краю /Отдел МВД России «Ипатовский» л/с <***>/, ИНН <***>, КПП 260801001, наименование банка получателя платежа: Отделение Ставрополь Банка, БИК 010702101, ОКТМО 07714000, ОГРН <***>, номер счёта получателя 40102810345370000013, УИН 18890426250006239447.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ипатовского районного суда.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде в течение десяти суток.

Судья