Решение № 2-265/2018 2-265/2018~М-260/2018 М-260/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-265/2018

№ 2-265(3)/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием прокурора Краснопартизанского района Саратовской области ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному предприятию «Горный» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

истец прокурор <Адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному предприятию «Горный» (далее ФКП «Горный») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование иска, с учетом уточнений, указал, что в июле 2018 года прокуратурой района проведена контрольная проверка исполнения ФКП «Горный» требований законодательства о пожарной безопасности, в результате которой установлено, что основным видом деятельности ФКП «Горный» является выполнение работ по переработке отходов и продуктов, образовавшихся в процессе уничтожения химического оружия, однако ответчик допускает нарушения требований ст. 34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>. В связи с изложенным, истец просит обязать ФКП «Горный» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения: провести работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений на объектах защиты предприятия; провести ежегодное техническое обслуживание огнетушителей в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; в корпусе 1-2 (административно-бытовой) - устранить и не допускать фактов хранения в кладовой медицинского пункта горючих материалов и иных материалов в горючей таре в значительных объемах; устранить и не допускать хранение горючих материалов в помещении ожидания медицинского пункта; устранить факты эксплуатации в кладовой (помещение <Номер>) электросветильников со снятыми колпаками и эксплуатации распределительной коробки электропроводки без крышки;

устранить заполнение проема тамбур-шлюза лаборатории, помещения <Номер>, согласно требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; установить на противопожарные двери, установленные в противопожарных преградах помещений здания, соответствующими устройствами для самозакрывания; устранить факты несоответствия установленным требованиям пожарной безопасности размеров полотен покрывал для изоляции очага возгорания, помещениях лабораторий и кладовых ЛВЖ корпуса; в корпусе 1-4 (дизельная электростанция) - установить запоры на дверях эвакуационных выходов здания, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа; устранить факты эксплуатаций в помещениях дежурного и коридоре корпуса электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; установить в помещении ремонтной мастерской устройства для фиксации колб электрических ламп, предусмотренные конструкцией светильников; устранить неисправность пожарных кранов корпуса; в корпусе 1-5 (закрытый склад твердых отходов и сырья - устранить факты эксплуатации в помещении персонала электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в корпусе 1-18 (насосная станция дождевых стоков) - устранить факты эксплуатации в помещениях корпуса электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в корпусе 1-20 (насосная станция повторного использования очищенных дождевых стоков) - устранить факты эксплуатации в помещениях корпуса электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в корпусе 1-27 (здание пожарного депо) - установить устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток 1-го и 2-го этажа здания; устранить факты эксплуатации помещений вентиляционной камеры, гаража, склада баллонов СИЗОД, спального помещения караула, административных помещений. второго этажа в качестве складских помещений для хранения горючих и иных строительных материалов, инвентаря, спецодежды, мебели и оборудования; установить датчики системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях приема пищи, учебного класса, психологической разгрузки, начальника депо, приемной; в корпусе 1-27Б (здание мойки пожарных автомобилей) - устранить факты эксплуатации помещения мойки в качестве складского помещения для хранения горючих и иных строительных материалов; в корпусе котельной промышленной зоны - установить устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах дверей лестничной клетки 1-го и 2-го этажа здания; в корпусе 1-33 (установка термического обезвреживания) - устранить факты эксплуатации электросветильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильника в помещениях №<Номер>, 052; в караульном помещении <Номер> - устранить факты эксплуатации в помещениях комната личного состава, коридора, общей комнаты, комнаты отдыха, комнаты приема пищи электросветильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильника; установить соответствующие устройства для самозакрывания противопожарной двери помещения электрощитовой здания; в караульном помещении <Номер> - устранить факты эксплуатации в помещениях: начальника караула, серверной, кладовой электросветильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников; техническая территория - оборудовать здание пункта технического обслуживания и ремонта техники, здание пропускных пунктов технической территории системами автоматической противопожарной защиты; разработать и принять документацию (в том числе проектную) на здание и сооружение комплекса пункта временного хранения ГСМ, содержащую пожарно-технические характеристики, предусмотренные законодательством.

В судебном заседании прокурор <Адрес> ФИО1 заявленное требование поддержал по обстоятельствам, указанным в иске, с учетом заявленных уточнений.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласились, с учетом заявленных уточнений. Просили для разработки и принятии документации (в том числе проектной) на здание и сооружение комплекса пункта временного хранения ГСМ, содержащую пожарно-технические характеристики, предусмотренные законодательством, предоставить срок для устранения недостатков срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав истца, представителей ответчика, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Положения ст. 45 ГПК РФ устанавливают право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» названный закон устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (в целях обеспечения пожарной безопасности, также установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О противопожарном режиме», «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».

Из материалов дела следует, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление директору ФКП «Горный» ФИО4 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности <Номер>, по результатам рассмотрения которого в адрес прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ <Номер> представлена информация, согласно которой разработан план устранения нарушений требований пожарной безопасности на объекте ФКП «Горный.

Прокуратурой Краснопартизанского муниципального района в июле 2018 г. проведена контрольная проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. 34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, ФКП «Горный»: не проведены работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений; не обеспечено проведение ежегодного технического обслуживания огнетушителей в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; в корпусе 1-2 (административно-бытовой) - в кладовой медицинского пункта допускается хранение горючих материалов и иных материалов в горючей таре в значительных объемах; в помещении ожидания медицинского пункта допущено хранение горючих материалов; в кладовой (помещение <Номер>) допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками, допускается эксплуатация распре- заполнение проема тамбур-шлюза лаборатории, помещение <Номер> не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; противопожарные двери, установленные в противопожарных преградах помещений здания, не снабжены соответствующими устройствами для самозакрывания; размеры полотен покрывал для изоляции очага возгорания, помещений лабораторий кладовых ЛВЖ корпуса, не соответствуют установленнымтребованиямпожарной безопасности; в корпусе 1-4 (дизельная электростанция) - запоры на дверях эвакуационных выходов здания не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в помещении дежурного и коридоре корпуса допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в помещении ремонтной мастерской отсутствуют устройства для фиксации колб электрических ламп, предусмотренные конструкцией светильников; пожарные краны корпуса находятся в неисправном состоянии; в корпусе 1-5 (закрытый склад твердых отходов и сырья) - в помещении персонала допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в помещениях корпуса допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в корпусе 1-20 (насосная станция повторного использования очищенных дождевых стоков) - в помещениях корпуса допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в корпусе 1-27 (здание пожарного депо) - демонтированы устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток 1-го и 2-го этажа здания; допускается эксплуатация помещений вентиляционной камеры, гаража, склада баллонов СИЗОД, спального помещения караула, административных помещений второго этажа в качестве складских помещений для хранения горючих и иных строительных материалов, инвентаря, спецодежды, мебели и оборудования; в помещениях приема пищи, учебного класса, психологической разгрузки, начальника депо, приемной демонтированы датчики системы автоматической пожарной сигнализации; в корпусе 1-27Б (здание мойки пожарных автомобилей) - допускается эксплуатация помещения мойки в качестве складского помещения для хранения горючих и иных строительных материалов; в корпусе котельной промышленной зоны - двери лестничной клетки 1-го и 2-го этажа здания не снабжены устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах; в корпусе 1-33 (установка термического обезвреживания) - в помещениях №<Номер>, 052 допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильника; в караульном помещении <Номер> - в помещениях комнат личного состава, коридоре, общей комнате, комнате отдыха, комнате приема пищи допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильника; противопожарная дверь помещения электрощитовой здания, не снабжена соответствующим устройством для самозакрывания; в караульном помещении <Номер> - в помещениях: начальника караула, серверной, кладовой допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников; на технической территории - здания пункта технического обслуживания и ремонта техники, здания пропускных пунктов технической территории не оборудованы системами автоматической противопожарной защиты; в организации отсутствует документация (в том числе проектная) на здания и сооружения комплекса пункта временного хранения ГСМ, содержащая пожарно-технические характеристики, предусмотренные законодательством.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ФГКУ «Специальное управление ФПС <Номер> МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой помощника прокурора <Адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Все вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что требования прокурора являются обоснованными и его иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 3 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, а в части разработки и принятии документации (в том числе проектной) на здание и сооружение комплекса пункта временного хранения ГСМ, содержащую пожарно-технические характеристики, предусмотренные законодательством, - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному предприятию «Горный» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное предприятие «Горный» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: провести работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений на объектах защиты предприятия; провести ежегодное техническое обслуживание огнетушителей в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; в корпусе 1-2 (административно-бытовой) - устранить и не допускать фактов хранения в кладовой медицинского пункта горючих материалов и иных материалов в горючей таре в значительных объемах; устранить и не допускать хранение горючих материалов в помещении ожидания медицинского пункта; устранить факты эксплуатации в кладовой (помещение <Номер>) электросветильников со снятыми колпаками и эксплуатации распределительной коробки электропроводки без крышки; устранить заполнение проема тамбур-шлюза лаборатории, помещения <Номер>, согласно требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; установить на противопожарные двери, установленные в противопожарных преградах помещений здания, соответствующими устройствами для самозакрывания; устранить факты несоответствия установленным требованиям пожарной безопасности размеров полотен покрывал для изоляции очага возгорания, помещениях лабораторий и кладовых ЛВЖ корпуса; в корпусе 1-4 (дизельная электростанция) - установить запоры на дверях эвакуационных выходов здания, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа; устранить факты эксплуатаций в помещениях дежурного и коридоре корпуса электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; установить в помещении ремонтной мастерской устройства для фиксации колб электрических ламп, предусмотренные конструкцией светильников; устранить неисправность пожарных кранов корпуса; в корпусе 1-5 (закрытый склад твердых отходов и сырья) - устранить факты эксплуатации в помещении персонала электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в корпусе 1-18 (насосная станция дождевых стоков) - устранить факты эксплуатации в помещениях корпуса электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в корпусе 1-20 (насосная станция повторного использования очищенных дождевых стоков) - устранить факты эксплуатации в помещениях корпуса электросветильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; в корпусе 1-27 (здание пожарного депо) - установить устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток 1-го и 2-го этажа здания; устранить факты эксплуатации помещений вентиляционной камеры, гаража, склада баллонов СИЗОД, спального помещения караула, административных помещений. второго этажа в качестве складских помещений для хранения горючих и иных строительных материалов, инвентаря, спецодежды, мебели и оборудования; установить датчики системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях приема пищи, учебного класса, психологической разгрузки, начальника депо, приемной; в корпусе 1-27Б (здание мойки пожарных автомобилей) - устранить факты эксплуатации помещения мойки в качестве складского помещения для хранения горючих и иных строительных материалов; в корпусе котельной промышленной зоны - установить устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах дверей лестничной клетки 1-го и 2-го этажа здания; в корпусе 1-33 (установка термического обезвреживания) - устранить факты эксплуатации электросветильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильника в помещениях <Номер>, 052; в караульном помещении <Номер> - устранить факты эксплуатации в помещениях комната личного состава, коридора, общей комнаты, комнаты отдыха, комнаты приема пищи электросветильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильника; установить соответствующие устройства для самозакрывания противопожарной двери помещения электрощитовой здания; в караульном помещении <Номер> - устранить факты эксплуатации в помещениях: начальника караула, серверной, кладовой электросветильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников; на технической территории - оборудовать здание пункта технического обслуживания и ремонта техники, здание пропускных пунктов технической территории системами автоматической противопожарной защиты - в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; разработать и принять документацию (в том числе проектную) на здание и сооружение комплекса пункта временного хранения ГСМ, содержащую пожарно-технические характеристики, предусмотренные законодательством - в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья