Решение № 2А-732/2025 2А-732/2025~М-536/2025 М-536/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-732/2025

дело № 2а-732/2025

УИД 75RS0015-01-2025-001283-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 25 июня 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сигилева Д.И.,

при секретаре Шелеховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета молодежной политики, культуры и спорта администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Комитет молодежной политики, культуры и спорта администрации Краснокаменского муниципального округа обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. В то же время решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, исполнено административным истцом добровольно ДД.ММ.ГГГГ. О наличии исполнительного производства истцу стало известно в апреле 2025 года. На основании изложенного административный истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП РФ по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании своих прав по должности, административные исковые требования поддержала по указанным в нём основаниям, дала суду пояснения, аналогичные указанным в иске доводам, дополнила, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем после добровольного исполнения административным истцом решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. МАУДО «ДШИ» отчиталось перед приставами об исполнении решения суда. Постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора в адрес административного истца не поступали, об их вынесении истцу стало известно в апреле 2025 года после телефонного звонка судебного пристава-исполнителя ФИО1

Административные ответчики УФССП РФ по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, уважительных причин их неявки суду не представили.

Заинтересованные лица МАУДО «Детская школа искусств» Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, Краснокаменский межрайонный прокурор, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, уважительных причин их неявки суду не представили.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет молодежной политики, культуры и спорта администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края возложена обязанность принять меры по финансированию оборудования входа в помещение МАУДО «Детская школа искусств» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края пандусом, соответствующим параметрам и требованиям п.5.1.14-5.1.16 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя РФ от 30.12.2020 №904/пр. (л.д.11-16).

Постановлением судебного пристава-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Комитета молодежной политики, культуры и спорта администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: принять меры по финансированию оборудования входа в помещение МАУДО «Детская школа искусств» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края пандусом, соответствующим параметрам и требованиям п.5.1.14-5.1.16 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя РФ от 30.12.2020 №904/пр. (л.д. 17-19).

Постановлением того же судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника Комитета молодежной политики, культуры и спорта администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб., установлен новый срок исполнения исполнительного документа.

Постановлением того же судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ назначен новый срок исполнения исполнительного документа о взыскании исполнительского сбора.

Из копии распоряжения администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитету молодежной политики, культуры и спорта администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края увеличены ассигнования (л.д.24-25).

Из копий платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес МАУДО «Детская школа искусств» Комитетом молодежной политики, культуры и спорта администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края перечислены денежные средства (л.д.26-27).

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного директором МАУДО «Детская школа искусств» в адрес Краснокаменского межрайонного прокурора, следует, что решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме (л.д.29).

В силу ч.3, ч.7 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно абз.2 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.

Из показаний представителя административного истца следует, что о наличии исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора ей стало известно в апреле 2025 года после телефонного звонка судебного пристава-исполнителя ФИО1 Соответствующие документы судебным приставом были направлены в адрес административного истца через портал «Госуслуги» после телефонного звонка.

В то же время административными соответчиками не предоставлено достоверных доказательств, свидетельствующих о вручении Комитету молодежной политики, культуры и спорта администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости восстановления административному истцу пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца было возбуждено судебным приставом-исполнителем после добровольного исполнения Комитетом молодежной политики, культуры и спорта администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с административного истца исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано судом законным.

Как установлено судом, местом работы должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, - судебного пристава-исполнителя ФИО1, является Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ, в связи с чем административные исковые требования к УФССП РФ по Забайкальскому краю удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Комитета молодежной политики, культуры и спорта администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ, судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ ФИО1, УФССП РФ по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 июня 2025 года.

Судья Д.И. Сигилев

дело №а-732/2025

УИД 75RS0№-29