Постановление № 5-78/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-78/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уяр Красноярского края 15 мая 2018 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении главы Громадского сельсовета ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена поверка по соблюдению природоохранного законодательства на территории Громадского сельсовета <адрес>, в ходе которой установлено, что на территории Громадского сельсовета <адрес> на участке местности, расположенном около 15 м. от автодороги <адрес> – <адрес> в районе ИК-16 с левой стороны наличествует несанкционированная свалка твердых бытовых отходов протяженностью более 200 м. Указанный земельный участок захламлен картоном, пластиковыми и стеклянными бутылками, целлофаном и другим бытовым мусором.

В связи с выявленными нарушениями прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Громадского сельсовета внесено представление об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства. Однако в установленный законом срок указанное представление прокурора <адрес> не исполнено, согласно ответа за подписью главы Громадского сельсовета ФИО1, поступившего в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, несанкционированная свалка бытовых отходов будет ликвидирована со сходом снежного покрова.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена контрольная проверка исполнения требований прокурора района, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выявлен факт наличия несанкционированной свалки в районе ИК-16 <адрес> в 1 м. от а/д Уяр – Заозерный, протяженность свалки составляет около 400 м. вглубь лесного массива, по левой и правой стороне проезда размещен мусор, шири на захламленного участка местами достегает 50 м., указанный участок захламлен картоном, пластиковыми и стеклянными бутылками, целлофаном и другим бытовым мусором, снежный покров отсутствует, что свидетельствует о полном непринятии каких-либо мер к устранению выявленных нарушений.

Таким образом, в действиях должностного лица – главы Громадского сельсовета ФИО1, усматривается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо – глава Громадского сельсовета ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что ликвидация несанкционированной свалки твердых бытовых отходов не произведена ввиду отсутствия специализированной техники.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, судья находит, что в действиях должностного лица – главы Громадского сельсовета ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.В силу ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 1 и 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года "52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что в связи с выявленными нарушениями прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Громадского сельсовета ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства. Требование прокурора, содержащееся в представлении, является законным, поскольку соответствует положениям законодательства.

При этом, как следует из ответа администрации Громадского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы Громадского сельсовета ФИО1, поступившего в прокуратуру 08.05..2018 года, несанкционированная свалка подлежит ликвидации со сходом снежного покрова.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена контрольная проверка исполнения требований прокурора района, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам которой выявлен факт наличия несанкционированной свалки в районе ИК-16 <адрес> в 1 м. от автодороги <адрес>, протяженность свалки составляет около 400 м. вглубь лесного массива, по левой и правой стороне проезда размещен мусор, шири на захламленного участка местами достегает 50 м., указанный участок захламлен картоном, пластиковыми и стеклянными бутылками, целлофаном и другим бытовым мусором, снежный покров отсутствует, что свидетельствует, что каких – либо мер, направленных к устранению нарушений прав граждан и требований прокурора, не принято, в связи с чем суд приходит к выводу, что должностное лицо в установленный срок требование прокурора, содержащееся в представлении, не выполнило.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом администрации Громадского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей о наличии несанкционированной свалки, объяснением главы Громадского сельсовета ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № г.,

Таким образом, в действиях должностного лица – главы Громадского сельсовета ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит осознание вины должностного лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Суд считает необходимым назначить должностному лицу – главе Громадского сельсовета ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу Громадского сельсовета ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, ОКТМО 04401000000, ИНН <***>, КПП 246601001, ОКАТО 04401377000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, БИК 040407001.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Лисейкин