Постановление № 5-450/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-450/2018

Дело № 5-450/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2018 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., при секретаре Скляр Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

05.04.2018 года в 15 час. 45 мин. индивидуальный предприниматель (далее- ИП) ФИО1 в магазине «Орхидея» по адресу: <...> осуществлял розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции одеколон «Troynoy salut», в количестве 2 флаконов, ем. 83 мл. с содержанием этилового спирта не менее 60 % от объема готовой продукции, по цене 25 рублей каждый, на общую сумму 50 рублей, в нарушении Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 130 от 12.10.2017 г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 221-ФЗ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.10.2017 N 130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"

В соответствии с Приложением к Приказу Минфина России от 11.05.2016 N 58н, "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", действующего на момент совершения административного правонарушения, цена, не ниже которой осуществляется: розничная цена за 0,5 литра готовой продукции, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% (за исключением водки), при процентном содержании спирта в готовой продукции свыше 59 до 60 % составляет 286 рублей и соответственно, цена за 83 мл (0.083 л.) одеколона с объемной долей этилового спирта не менее 60.0% об., должна составлять не менее 47 руб. 48 коп. (0, 083 л. х 286 руб. : 0.5 л.).

Вина ИП ФИО1 в совершения указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 296/132802 от 23 мая 2018 года (<данные изъяты> рапортом инспектора ОИАЗ ФИО2 о выявлении признаков административного правонарушения (<данные изъяты>); протоколом осмотра помещений, территорий от 05.04.2018 года <данные изъяты>); протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому был изъято 2 флакона одеколона «Troynoy salut» ем. 83 мл. с содержанием этилового спирта 60 % от объема готовой продукции, а также 21 штука одеколона «Troynoy salut» объемом 83 мл.(<данные изъяты>); объяснением свидетеля А.М. согласно которому, 05.04.2018 года в 15 часов 45 минут, по просьбе сотрудников полиции в Бийском районе, в <...>, в магазине «Орхидея», ИП ФИО1 купила у продавца Н.К. 2 флакона одеколона «Тройной салют» емкостью 83 мл., за 50 рублей. После чего к продавцу подошли сотрудники полиции, сообщили, что продажа указанного одеколона производится с нарушением законодательства. Сотрудники полиции вернули приобретенный ею товар, который впоследствии был изъят у продавца и описан в протоколе изъятия от 05.04.2018 года.(<данные изъяты>); объяснением свидетеля М.М. об обстоятельствах продажи и изъятии одеколона Тройной Салют<данные изъяты>), заключением эксперта № 1280 от 10 мая 2018 года, согласно выводам которого жидкость, представленная на исследование в двух бутылках, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта – 60%, об. в каждой бутылке (<данные изъяты> копией проверочного листа № РО 00035185 от 30.03.2018 года о покупке ИП ФИО1 одеколона Тройной 83 мл., 60% и товарно-транспортной накладной (<данные изъяты> копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о внесении 08.04.2014 года сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (<данные изъяты>); копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.05.2018 года, согласно которому ФИО1, на праве собственности принадлежит здание магазина по адресу: <...>. 34 <данные изъяты>

Из положений статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, ИП ФИО1 должен нести административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ как должностное лицо.

Виновность ИП ФИО1 подтверждается материалами дела, приведенными выше, поскольку им не предприняты все зависящие меры по соблюдению работниками магазина требований ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.10.2017 N 130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", так как одеколон с содержанием этилового спирта – 60%,об, был выставлен на продажу на прилавке по цене 25 рублей, при этом контроль за соблюдением данных требований индивидуальным предпринимателем не организован, вследствие чего продажа спиртосодержащей непищевой продукции в принадлежащем ИП ФИО1 осуществлена в нарушение установленного ограничения, по цене, значительно ниже установленной для ее розничной продажи.

Проанализировав в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершенном административном правонарушении, и квалифицирую его действия по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров, (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения, спиртосодержащей непищевой продукции, которую следует вернуть по принадлежности законному владельцу ИП ФИО1

Вместе с тем согласно ч.ч. 2-3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В этой связи, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 01.08.2016 года включен в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершил впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, полагаю, административное наказание в виде административного штрафа в отношении ИП ФИО1 подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения: спиртосодержащей непищевой продукции: одеколон «Troynoy salut» емкостью 83 мл. в количестве 25 бутылок (согласно описи в протоколе изъятия вещей и документов от 05.04.2018 г.).

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить индивидуальному предпринимателю ФИО1 назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Изъятую спиртосодержащую непищевую продукцию: одеколон «Troynoy salut» емкостью 83 мл. в количестве 25 бутылок (согласно описи в протоколе изъятия вещей и документов от 05.04.2018 г.), вернуть по принадлежности ИП ФИО1

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья ( подпись судьи ) В.Н. Ануфриев