Решение № 2А-1614/2020 2А-1614/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-1614/2020

Дело № 2а-1614/2020

УИД 35RS0010-01-2020-000256-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда «03» февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2020 года.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.

при секретаре Смирнове С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области об оспаривании расчета окончания срока отбытия наказания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области), просит признать незаконным и необоснованным выполненный ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области расчет окончания срока наказания исходя из зачета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

В обоснование административных исковых требований указала, что постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 02 октября 2018 года удовлетворено ее ходатайство о зачете срока содержания под стражей до вступления приговора суда в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания. По данным ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, где она ранее отбывала наказание, дата окончания срока отбывания наказания 04 февраля 2020 года. Однако ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области 23 декабря 2019 года уведомило ее об определении иной даты окончания срока отбывания наказания – 31 августа 2020 года, исходя из зачета один день содержания под стражей за один день лишения свободы, что увеличило срок подлежащего отбыванию наказания и нарушает ее права и законный интересы.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавшая участие в рассмотрении дела посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области на основании прав по должности начальник ФИО2 административные исковые требования не признал. Пояснил, что оспариваемый расчет является верным. При исчислении окончания срока отбывания наказания они руководствовались постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 02 октября 2018 года, в котором указано на исключение из льготного зачета случаев, предусмотренных частью 3.3 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). ФИО1 28 ноября 2016 года была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с этой даты переведена в строгие условия отбывания наказания, в связи с чем основания для льготного зачета времени содержания под стражей отсутствуют.

В судебном заседании заинтересованное лицо старший инспектор отдела специального учета ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Поддержала позицию представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области. Пояснила, что они делали уточняющие запросы в Березниковский городской суд Пермского края и Вологодскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, согласно ответам на которые основания для применения в отношении ФИО3 льготного зачета отсутствуют.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО4 полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержав позицию представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области.

В судебном заседании специалист ФИО5, являющаяся начальником отдела специального учета УФСИН России по Вологодской области, пояснила, что выполненный ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области расчет является верным, оснований для льготного зачета ФИО1 срока содержания под стражей не имеется, поскольку срок ее нахождения в строгих условиях отбывания наказания до вступления в законную силу Федерального закона от 03 июля 2018 года N 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 186-ФЗ) превысил срок нахождения под стражей. Расчет соответствует разъяснениям заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Давыдова В.А. от 27 августа 2018 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такой совокупности обязательных условий не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждена приговором Заволжского районного суда г. Твери от 28 августа 2015 года (дело № 1- 46/2015) по пункту «в» части 2 статьи 158, части 4 статьи 159 УК РФ (2 эпизода) с применением части 3 статьи 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы со штрафом в размере 400 000 рублей и с ограничением свободы сроком 8 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с 28 августа 2015 года, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей по данному делу со 02 октября 2014 года по 27 августа 2015 года включительно.

28 ноября 2016 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем с этой даты переведена из обычных в строгие условия отбывания наказания, в которых отбывает наказание по настоящее время.

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 03 октября 2018 года (дело № 4/17-1456/2018) ходатайство ФИО1 о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством удовлетворено. По приговору Заволжского районного суда г. Твери от 28 августа 2015 года в соответствии с пунктом «б» части 3.1 статьи 73 УК РФ (в редакции Федерального закона N 186-ФЗ) время содержания ФИО1 под стражей со 02 октября 2014 года по день вступления приговора в законную силу 25 ноября 2015 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 статьи 72 УК РФ.

В ответе Березниковского городского суда Пермского края от 04 октября 2019 года на запрос ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области указано, что, поскольку ФИО1 признана злостным нарушителем режима отбывания наказания и переведена из обычных в строгие условия содержания, то при исчислении срока отбывания наказания следует руководствоваться положениями части 3.3 статьи 72 УК РФ, о чем указано в резолютивной части постановления суда от 02 октября 2018 года.

Старшим инспектором отдела специального учета ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 произведен расчет окончания срока наказания ФИО1, отраженный в справке, полученной последней 23 декабря 2019 года, согласно которому конец срока отбывания наказания определен 31 августа 2020 года Расчет производился исходя из зачета времени содержания ФИО1 под стражей со 02 октября 2014 года по день вступления приговора в законную силу 25 ноября 2015 года включительно в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Оснований для признания указанного расчета незаконным суд не усматривает исходя из следующего.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ) и Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» исполнение наказания в виде лишения свободы возложено на администрацию исправительного учреждения.

Согласно пункту «а» статьи 172 УИК РФ основанием освобождения от отбывания наказания является отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда.

В силу части 1 статьи 173 УИК РФ отбывание лишения свободы на определенный срок прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Согласно пункту «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ (введенной Федеральным законом от № 186-ФЗ) время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3.3 указанной статьи (также введенной Федеральным законом от № 186-ФЗ) время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день в отношении срока нахождения осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа, в случае применения мер взыскания к осужденному в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации

Как разъяснено в письме заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Давыдова В.А. от 27 августа 2018 года № на имя заместителя директора ФСИН России, положения частей 3 и 3.1 статьи 72 УК в редакции Федерального закона от № 186-ФЗ улучшают правовое положение осужденных, к которым на этапе досудебного производства и в период судебного разбирательства по уголовному делу применялась мера процессуального принуждения в виде содержания под стражей, и в соответствии со статьей 10 УК РФ имеют обратную силу. В связи с этим соответствующие ходатайства и представления подлежат рассмотрению судами в порядке разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, согласно пункту 13 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В таких случаях суд в своем постановлении указывает о зачете времени содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок отбывания наказания из расчета, установленного новым уголовным законом, с учетом положений части 3.3 статьи 72 УК РФ.

Если в период отбывания наказания к осужденному до вступления в силу Федерального закона № 186-ФЗ применялись в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации меры взыскания в виде помещения в штрафной или дисциплинарный изолятор, помещение камерного типа либо единое помещение камерного типа, или он отбывал наказание в строгих условиях в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима, то в соответствии с частью 3.3 статьи 72 УК РФ время содержания под стражей в течение данного периода администрация учреждения, исполняющего наказание, на основании судебного решения и материалов, подтверждающих применение к осужденному указанных мер взыскания, засчитывает осужденному в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

Поскольку в период отбывания наказания до вступления 14 июля 2018 года в силу Федерального закона № 186-ФЗ ФИО1 с 28 ноября 2016 года отбывала наказание в строгих условиях в исправительной колонии общего режима, то в соответствии с частью 3.3 статьи 72 УК РФ администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области время содержания под стражей в течение данного периода на основании постановления Березниковского городского суда Пермского края от 03 октября 2018 года, в резолютивной части которого указано на необходимость учета положений части 3.3 статьи 72 УК РФ, и материалов, подтверждающих перевод и отбывание ФИО1 наказания в строгих условиях в испытательной колонии общего режима, правильно засчитано осужденной в срок лишения свободы из расчета один день за один день. Поскольку период с 28 ноября 2016 года по 14 июля 2018 года отбывания ФИО1 наказания в строгих условиях в испытательной колонии общего режима превысил время ее содержания под стражей со 02 октября 2014 года по день вступления приговора в законную силу 25 ноября 2015 года? основания для льготного зачета отсутствуют в полном объеме.

С учетом назначенного приговором суда срока лишения свободы 6 лет, начала отбытия срока наказания 28 августа 2015 года, зачета в срок отбытия наказания времени содержания под стражей со 02 октября 2014 года по 27 августа 2015 года включительно из расчета один день за один день, в справке старшего инспектора отдела специального учета ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 ФИО1 верно определен конец срока отбытия наказания 31 августа 2020 года.

На основании изложенного оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области об оспаривании расчета окончания срока отбытия наказания отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко