Решение № 2А-2600/2018 2А-2600/2018~М-2228/2018 М-2228/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-2600/2018

№ 2а-2600/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ачинск 05 июля 2018 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Занько А.Т.,

с участием помощника Ачинского межрайонного

прокурора Алексеева В.В.,

при секретаре Устиновой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО1, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, к ранее установленным,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1, о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, и установлении дополнительного административного ограничения, к ранее установленным.

Свои исковые требования мотивировал тем, что 07.10.2011 г. ФИО1 осужден Ачинским городским судом Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, п. «а,б» ч.2 ст. 131, ч. 6 ст. 88, п. «а,б» ч. 2 ст. 132, ч. 6 ст. 88, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, присоединен приговор от 28.06.2011 года Ачинского городского суда Красноярского края, всего к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 06.12.2016 по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята).

Согласно решения Советского районного суда г. Красноярска от 31.10.2016 года административный надзор установлен ФИО1 на срок 2 года на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

11 января 2017 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно решения Ачинского городского суда от 15 мая 2017 года административное ограничение в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отменено.

В настоящее время с момента отмены вышеуказанного административного ограничения прошел 1 год, за данный период ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно, за указанный период допущены следующие правонарушения: 06.01.2018 – ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей), административный арест 5 суток; 31.05.2018 привлечен к административной ответственности за совершение пяти административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), административный арест 4 суток.

ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу с супругой, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, привлекался к административной ответственности за правонарушение, совершенное в ночное время суток.

В связи с вышеперечисленным, а также для усиления контроля за поднадзорным лицом, считает целесообразным: отменить решение Ачинского городского суда от 15 мая 2017 г. в отношении ФИО1 в части отмены дополнительного административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 26.06.2018 года.

В ходе подготовки, административный ответчик ФИО1 требования административного искового заявления МО МВД России «Ачинский» признал частично, не возражал против продления срока административного надзора на 6 месяцев, однако возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, считая его установление излишним. Надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, ФИО1 в суд не явился, согласно поданного ранее заявления просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующая на основании доверенности, надлежащим образом, уведомленная о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, просила данное административное дело рассмотреть в её отсутствие.

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Алексеев В.В. полагал подлежащими удовлетворению административные исковые требования МО МВД России «Ачинский», о продлении срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление, материалы дела и заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ, Закон). Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 указанного федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 07 октября 2011 года ФИО1 осужден по п. п. «а, в, г» ч.2 ст. 161, п. «а, б» ч.2 ст. 131, п. «а, б» ч.2 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание, в соответствии с положениями, предусмотренными ч.3,5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 октября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно с 00 часов до 06 часов.

06 декабря 2016 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

11.01.2017 года ФИО1 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 15 мая 2017 года ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 00 часов до 06-00 часов, установленное решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 октября 2016 года, было отменено, поскольку имелись объективные обстоятельства, состоящие в невозможности одновременного исполнения трудовой функции по месту работы и исполнения указанной административной обязанности, а также наличие удовлетворительной бытовой характеристики ФИО1

Вместе с тем, ФИО1 в период времени с января по апрель 2018 г. совершил 5 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, постановлениями мирового судьи от 31.05.2018 ему назначено наказание в виде административного ареста за каждое правонарушение сроком на 4 суток.

Кроме того, 06 января 2018 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, постановлением Ачинского городского суда от 06.01.2018 ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, в сфере семейно-бытовых отношений нарушений не допускает, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, судом установлены достаточные основания для продления ФИО1 административного надзора, поскольку им совершены административные правонарушения, относящиеся к категории против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При этом, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 октября 2016 года, административный надзор установлен в отношении ФИО1 на срок 2 года, который исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел. С учётом постановки на учёт ФИО1 в МО МВД России «Ачинский» 11.01.2017, суд считает необходимым, с учётом всех обстоятельств дела, данных о личности и поведении поднадзорного лица, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя данный срок с 12.01.2019.

Кроме этого, решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 октября 2016 года ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно с 00 часов до 06 часов.

Вместе с тем, решением Ачинского городского суда Красноярского края от 15 мая 2017 года ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 00 часов до 06-00 часов, было отменено, поскольку имелись объективные обстоятельства, состоящие в невозможности одновременного исполнения трудовой функции по месту работы и исполнения указанной административной обязанности, а также наличие удовлетворительной бытовой характеристики ФИО1

Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, после вынесения решения Ачинского городского суда Красноярского края от 15.05.2017, обстоятельств совершения им административных правонарушений, в том числе предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в ночное время, при нахождении его за пределами места жительства, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным дополнить в отношении него ранее установленное административное ограничение, считая установленным в отношении ФИО1, на период срока административного надзора административное ограничение в виде: «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью».

При установленных обстоятельствах, доводы административного ответчика о необоснованности исковых требований в части установления административного ограничения, суд считает несостоятельными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 октября 2016 года в отношении ФИО1 – продлить на 6 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок с 12.01.2019, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Ранее установленные решением Советского районного суда г. Красноярска от 31 октября 2016 года в отношении ФИО1 административные ограничения, на период срока административного надзора дополнить следующим административным ограничением, в виде:

- «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.Т. Занько