Решение № 2А-2378/2026 2А-2378/2026~М-888/2026 М-888/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-2378/2026

УИД 65RS0001-01-2026-001768-67

Дело № 2а-2378/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Дунаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Шушунове А.С.,

с участием:

представителя административного истца

УФНС России по Сахалинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени,

у с т а н о в и л :

24 февраля 2026 года Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее – УФНС России по Сахалинской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО2 задолженность по пени за период с 24 июля 2013 года по 13 октября 2013 года в размере 19 520 руб. 74 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком налога на доходы физических лиц за 2012 год в размере 898 537 руб. ему была начислена пеня за период с 24 июля 2013 года по 13 октября 2013 года в размере 19 520 руб. 74 коп. Уплата налога административным ответчиком была произведена 03 октября 2013 года, задолженность по пени не погашена по настоящее время. Кроме этого, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В судебном заседании представитель УФНС России по Сахалинской области ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям. Пояснила, что срок на обращение в суд пропущен в связи с недостатками программного обеспечения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном законом порядке.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2, 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платеже, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397, пунктом 1 статьи 363, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налогов производится налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 248-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Пунктами 1 и 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года, предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

При этом, как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 выставлено требование № об уплате задолженности по пени в размере 19 520 руб. 74 коп. по состоянию на 29 сентября 2023 года со сроком уплаты до 29 декабря 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось к мировому судье судебного участка № Сахалинской области с заявлением о вынесении в отношении ФИО2 судебного приказа.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления УФНС России по Сахалинской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 отказано.

Административное исковое заявление подано в суд общей юрисдикции 24 февраля 2026 года.

Изложенное свидетельствует о том, что установленный законом шестимесячный срок на подачу административного искового заявления налоговым органом пропущен, при этом пропуск срока является существенным.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по пени за период с 24 июля 2013 года по 13 октября 2013 года в размере 19 520 руб. 74 коп. В обоснование данного ходатайства представителем административного истца указано на недостатки программного обеспечения Управления.

Учитывая, что контроль за соблюдением законодательства осуществляют именно налоговые органы, доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд, не представлено, суд приходит к выводу, что срок пропущен по причинам, которые признать уважительными нельзя.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по пени за период с 24 июля 2013 года по 13 октября 2013 года в размере 19 520 руб. 74 коп.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных УФНС России по Сахалинской области требований о взыскании с ФИО2 задолженности по пени за период с 24 июля 2013 года по 13 октября 2013 года в размере 19 520 руб. 74 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени за период с 24 июля 2013 года по 13 октября 2013 года в размере 19 520 руб. 74 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Дунаев

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.С. Дунаев