Решение № 2-1662/2017 2-1662/2017~М-1518/2017 М-1518/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1662/2017

Дело № 2-1662/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки строительного и бытового мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку строительного и бытового мусора на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала, площадью 10500 кв.м., указав, что прокуратурой района проведена проверка о несанкционированном размещении отходов на территории муниципальных образований. По результатам проведенной проверки установлено, в границах земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала, имеются многочисленные свалки строительного и бытового мусора, а также отходов производства. На основании схематического чертежа и обмеров земельного участка, проведённого Управлением Росреестра по <адрес>, площадь занятых несанкционированными свалками земель на земельном участке с КН № составила 10500 кв.м. Собственником данного земельного участка является ФИО1 Право собственности зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством. В статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов на почву.Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования в том числе экологических, санитарно-гигиенических норм и правил; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сбрасывать отходы потребления на почву.Бездействие собственника земельного участка, по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, строительного мусора, отходов производства, крупногабаритных отходов приводит к нарушению санитарно- эпидемиологического законодательства, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, и создаёт угрозу наступления тяжелых последствий в виде ущерба окружающей среде и здоровью граждан.

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Путилину М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

В ст.42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 42 ГК РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч.1 ст.22 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.22 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается сообщением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тамбовского района Тамбовской области совместно со специалистом-экспертом отдела по контролю в сфере саморегулируемых организаций и государственного земельного надзора Управления Росреестра по Тамбовской области, установлено, что вграницах земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала №, имеются многочисленные свалки строительного и бытового мусора, а также отходов производства. Площадь свалок составляет более 10000 кв.м.

При этом вышеуказанный земельный участок не является объектом размещения (использования) отходов, так как имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения рыбоводства.

На момент рассмотрения дела свалка не ликвидирована, указанное обстоятельство ответчицей не оспаривается.

Следовательно, образование несанкционированной свалки стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения ответчицей возложенной на неё законом обязанности по надлежащему содержанию принадлежащего ей имущества.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тамбовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки строительного и бытового мусора удовлетворить.

Обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку строительного и бытового мусора на земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала, площадью 1 932 565,00 кв.м.

Решение может быть обжаловано ответчицей в Тамбовский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения, а также сторонами в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 августа 2017 г.

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.