Решение № 2-94/2019 2-94/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-94/2019

Дело № 2-94/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск 11 февраля 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М. единолично,

при секретаре Слепцовой О.И., с участием ст.помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО4 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Техтюрский наслег» Хангаласского района РС(Я) о возложении обязанности опубликовать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальную службу в администрации МО «Техтюрский наслег»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Техтюрский наслег» о возложении обязанности опубликовать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальную службу в администрации МО «Техтюрский наслег». В обоснование своих требований указав, что ими проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции. Проведенной проверкой установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера депутатов наслежного Совета МО «Техтюрский наслег» за 2017г. на официальном сайте администрации МО «Техтюрский наслег» по истечению установленного срока не размещены. Выявленные нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований антикоррупционного законодательства, свидетельствуют о несоблюдении требований, изложенных в Указе Президента РФ от 08 июля 2013г. № 613, ст.ст. 3,8 Федерального закона «О противодействии коррупции», таких основных принципов противодействия коррупции как приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений. По данному факту 17 июля 2018г. прокуратурой района в адрес главы МО «Техтюрский наслег» внесено представление об устранении нарушений. 27 июля 2018г. поступил ответ о том, что виновное лицо ФИО1 распоряжением от 17 июля 2018г. № 71-р привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Вместе с тем, проведенным мониторингом по состоянию на 26 декабря 2018г. установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов МО «Техтюрский наслег» за 2017г. на официальном сайте администрации МО «Техтюрский наслег» не размещены.

Ответчик – администрация МО «Техтюрский наслег» надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, глава письменным ходатайством просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.

В судебном заседании ст.помощник прокурора исковые требования уточнила, просит обязать администрацию МО «Техтюрский наслег» опубликовать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальную службу в МО «Техтюрский наслег», в частности, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, за 2017г. на официальном сайте администрации МО «Техтюрский наслег».

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности муниципальной службы.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента РФ от 08.07.2013 N 613, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Вышеуказанные сведения должны быть предоставлены не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка администрации МО «Техтюрский наслег» на предмет соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции. Так, сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, в частности, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, за 2017г. на официальном сайте администрации МО «Техтюрский наслег» размещены с грубым нарушением установленного срока.

17 июля 2018г. прокуратурой Хангаласского района РС(Я) в адрес администрации МО «Техтюрский наслег» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции с требованием о привлечении к административной ответственности лиц, допустивших вышеуказанные нарушения.

Из ответа, представленного администрацией МО «Техтюрский наслег» 17 июля 2017г., следует, что после рассмотрения представления ФИО1 – главный специалист наслежной администрации МО «Техтюрский наслег» привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017г. было опубликовано 26 июня 2018г.

Вместе с тем, проведенным мониторингом по состоянию на 26 декабря 2018г. установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, членов выборного органа МО «Техтюрский наслег» за 2017 год на официальной сайте администрации МО «Техтюрский наслег» не размещены.

Из объяснения специалиста администрации МО «Техтюрский наслег» ФИО2 следует, что по состоянию на 25 декабря 2018г. на официальном сайте МО «Техтюрский наслег» до настоящего времени размещены только сведения о расходах и доходах муниципальных служащих, сведения о депутатах размещены не были. Данное нарушение будет устранено по мере возможности, в настоящее время не имеется возможности устранить данные нарушения в связи с большим объемом иной работы, а также в связи с тем, что подлинники справок о доходах были направлены в Управление при Главе РС(Я) по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик возражений по иску суду не направил, сведений об устранении допущенных нарушений не представил.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО4 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Техтюрский наслег» Хангаласского района РС(Я) о возложении обязанности опубликовать сведения о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальную службу в администрации МО «Техтюрский наслег», – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Техтюрский наслег» опубликовать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальную службу в МО «Техтюрский наслег», в частности, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, за 2017 год на официальном сайте администрации МО «Техтюрский наслег».

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Аммосова С.М.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 февраля 2019г.