Решение № 12-40/2017 12-788/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело №12-40/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2017 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Тумурова А.А.., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе МДОУ «Детский сад №31 «Василек» на постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад №31 «Василек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере .... руб.

Не согласившись с постановлением, МДОУ «Детский сад №31 «Василек» обратился в суд с жалобой, в которой просит учесть, что здание, в котором расположено учреждение, 1937 года постройки, в деревянном исполнении, по результатам его техническое обследование в 2011 году был сделан вывод о том, что здание ограниченно-работоспособное с численностью не более 50 человек. Усиление здания потребует аналогичных капитальных вложений как для строительства нового здания. Ввиду отсутствия финансирования нет возможности выполнения пунктов 4.16, 5.1, 5.5, 17.1 протокола. Проведение повторной технической экспертизы здания является нецелесообразным.

В судебном заседании заведующий МДОУ «Детский сад №31 «Василек» ФИО2. поддержала доводы жалобы, пояснив, что наличие нарушений ею не оспаривается, часть нарушений устранено. Просила привлечь к административной ответственности не учреждение, а должностное лицо.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления. Мер к устранению нарушений учреждение не принимало, переписка об обращении с запросами на выполнение ремонтных работ при проверке представлена не была.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия по доверенности ФИО4 поддержала доводы ФИО3

Выслушав объяснения участников, проверив доводы жалобы, исследовав представленные в дело материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведенной плановой выездной проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад №31 «Василек» установлено нарушение ст.ст.11, 17, 28, 34, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон).

Так, были установлены следующие нарушения санитарно-эпидемических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 15.05.2013 №26 (далее – СанПиН):

· в фактическом рационе питания детей кисломолочные напитки используется 5 раз в 10 дней, что является нарушением п.15.7, 15.5 СанПиН;

· примерное меню не соответствует рекомендуемой форме, нет ссылок на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания, что является нарушением п.15.5 СанПиН;

· стены кладовой для сухих продуктов побелены, что является нарушением п.5.1 СанПиН;

· теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков устаревшие, не выполняют своего функционального назначения, частично отсутствует ограждение, что является нарушением п.3.10.1 СанПиН;

· калорийность образца пробы обеда дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ завышена, составляет 781,3 ккал, при величине допустимого уровня 513-661 ккал, что является нарушением п.15.5 СанПиН.

Кроме того, в нарушение п.п.1, 2 приложения №2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 12.04.2011 г., п.19.1 СанПиН фактически допущен к работе персонал, не прошедший в полном объеме медицинский осмотр, вакцинацию, работник Ж. работает без прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

В нарушение ст.28 Федерального закона, п.4.16 СанПиН в помещениях окна нецельного стеклополотна, разбитые стекла.

В нарушение п.17.1 СанПиН подоконники с трещинами, с деформациями, с механическими повреждениями, местами краска отколота, не позволяющие проводить уборку влажным способом с применением моющих средств в помещениях.

Стены помещений, лестничных пролетов частично негладкие, неровные, краска отколота, не выдерживающие влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п.5.1 СанПиН.

Полы в коридорах, на лестничных пролетах, пищеблока с деформациями, с механическими повреждениями, с щелями, линолеум не подведен под плинтуса, не допускающие обработку влажным способом, с использование моющих и дезинфекционных растворов, что является нарушением п.5.5 СанПиН.

Наличие выявленных нарушений заявителем жалобы не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях МДОУ «Детский сад №31 «Василек» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о техническом состоянии здания и отсутствии финансирования не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного постановления, а также для привлечения к административной ответственности должностного лица.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении МДОУ «Детский сад №31 «Василек» оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова