Решение № 2А-1844/2020 2А-1844/2021 2А-1844/2021~М-1082/2021 М-1082/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1844/2020

УИД 19RS0001-02-2021-001628-52 Дело № 2а- 1844/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 04 марта 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

с участием прокурора Пермяковой М.В.,

при секретаре Томиловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 11 января 2021 года,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану. Требования мотивированы тем, что Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с принятым в отношении него распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Заключением МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1, не установлено. Согласно информации Генерального консульства Республики Таджикистан в городе Новосибирске Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не является гражданином <адрес>. Международное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о реадмиссии отсутствует. Министерством внутренних дел по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации. Просили поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, то есть на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от 01.03.2021 к участию в деле привлечен Прокурор г. Абакана.

В судебном заседании представитель МВД по Республике Хакасия ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, суду пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с мая 1992 года, у него здесь проживают родственники, на сегодняшний день обратился в суд с иском о признании распоряжения о нежелательности пребывания и решения о депортации незаконными.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. При этом в п. 2 данной статьи указано, что в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч. 4).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9).

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании ч. 4 ст. 24 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, лица без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Хакасия было вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1 из Российской Федерации.

С данным решением ФИО1 был ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ.

Данные решения обжалованы ФИО1 в суд, о чем свидетельствует определение о принятии административного иксодового заявления к производству суда, подготовке административного дела к судебному разбирательству по делу № 2а-1846/2021. Однако на момент рассмотрения настоящего административного дела решения по заявленным ФИО1 требования о признании решений о нежелательности пребывания в РФ и о депортации не разрешены.

В целях подготовки документов для депортации лица без гражданства руководителю Генерального консульства <адрес> в г. Новосибирске направлено письмо об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение ФИО1

Из ответа Генерального консульства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, по сведениям паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значится в списке прописанных и выписанных граждан <адрес>, в установленном порядке не обращался в Генеральное консульство за получением гражданства <адрес>.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих, что депортация ФИО1 будет затруднительна либо невозможна, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Срок помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану до ДД.ММ.ГГГГ судом признается разумным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МВД по Республике Хакасия о помещении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 269 КАС РФ, ч. 9, 9.4 ст. 31. Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 04 марта 2021 года.

Судья Ж.Я. Наумова