Постановление № 5-923/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-923/2020

Дело № 5-923/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Урюпинск 13 октября 2020 года

проспект Ленина, дом 84

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Синельников Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, инспектора ПП БДД отделения ГИБДД МО МВД России «Урюпинский» ФИО2,

материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении мастера дорожно-строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Мостдорсервис» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступил на рассмотрение протокол 34 СВ № 101654 от 18 сентября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении мастера дорожно-строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Мостдорсервис» ФИО1, составленный инспектором ПП БДД ОГИБДД МО МВД России «Урюпинский» ФИО2 по факту выявления нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, подтвердило обстоятельства, указанные в таком протоколе, указав на уменьшения объема вмененного ФИО1 в части нарушения требований текущего эксплуатационного состояния наплавного понтонного моста через р. Хопер на км. 6+200 автодороги 18 ОП РЗ 18К-34-2 при подъезде от автомобильной дороги «Урюпинск-Первомайский» к хутору Бубновскому Урюпинского района Волгоградской области.

ФИО1, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривал нарушения текущего транспортно-эксплуатационного состояния мостовых сооружений через реку Ольшанку и реку Шемякино в Урюпинском районе Волгоградской области, выявленные 4 августа 2020 года в ходе надзора за дорожным движением.

Выслушав явившихся участков производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, под которым понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Таким образом, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, в связи с чем таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

При рассмотрении административного материала установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации мостовых сооружений, проведенной старшим инспектором ПП БДД отделения ГИБДД МО МВД России «Урюпинский» ФИО2, по состоянию на 13 часов 45 минут 4 августа 2020 года, на автомобильной дороге 18 ОП РЗ 18К-7 «Новониколаевский-Урюпинск-Нехаевская-Краснополье-Манино (Воронежская область)» выявлено несоблюдение обязательных требований к эксплуатационному состоянию мостовых сооружений через реку Ольшанку км.3+950 – км.34+011, а также через реку Шемякино км.59+875 – км.59+952, а именно:

в нарушение пункта 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также пункта 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют удерживающие боковые ограждения для автомобилей;

в нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р -2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» не применено стационарное электрическое освещение.

Кроме того, лицом, ответственным за содержание не приняты меры по ограничению, либо запрещению дорожного движения при наличии угрозы безопасности дорожного движения, отсутствуют технические средства организации дорожного движения, информирующие водителей об опасности.

Указанные обстоятельства с учетом требований ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также снижают безопасность дорожного движения.

Главой 4 данного ГОСТ установлено, что в случае если эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

На основании постановления Администрации Волгоградской области от 24 мая 2010 года № 231-п «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области» вышеуказанная автомобильная дорога находится в собственности Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Урюпинском муниципальном районе в рамках государственного контракта от 08.09.2018 № 1058137 в 2019-2020 годах возложены на ООО «Мостдорсервис», одним из предметов деятельности которого, согласно пункту 2.2 Устава являются ремонт и эксплуатация сооружений.

На сновании приказа по предприятию от 26 октября 2018 года № 297-П ответственным за производство работ на мостовых сооружениях в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области по указанному государственному контракту назначен мастер дорожно-строительного участка ФИО1

Согласно пункту 3.9 должностной инструкции мастера дорожно-строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Мостдорсервис» в обязанности такого должностного лица входит, в том числе обеспечение бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, осуществление контроля за соблюдением порядка пользования мостовыми сооружениями на дорогах регионального и межмуниципального значения волгоградской области.

Указанное положение корреспондируется пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».

При этом под содержанием дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 указанного Федерального закона).

Поскольку каких-либо доказательств передачи полномочий к другому лицу суду не представлено, а обстоятельства, указанные в акте выявленных недостатков от 4 августа 2020 года, по ненадлежащему обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации мостовых сооружений нашли свое подтверждение в судебном заседании, вывод должностного лица о наличии в действиях мастера дорожно-строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Мостдорсервис» ФИО1, как виновного должностного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, судья признает верным.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 34 СВ № 101654 от 18 сентября 2020 года, в котором изложено существо административного правонарушения; актом выявленных недостатков от 4 августа 2020 года с указанием на выявленные недостатки эксплуатации указанных в протоколе мостовых сооружений; государственным контрактом от 8 октября 2018 года № 1058137 и техническим заданием к нему; у4ставом ООО «Мостдорсервис» и должностной инструкцией мастера дорожно-строительного участка с отметкой ФИО1 об ознакомлении с такой должностной инструкцией.

Таким образом, суд находит вину мастера дорожно-строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Мостдорсервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и его действия квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о мере наказания за совершение данного правонарушения, суд в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что административное наказание ФИО1 может быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать мастера дорожно-строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Мостдорсервис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Урюпинский» по Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 343801001; расчетный счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, назначение платежа «административный штраф», КБК 18811601123010001140, ОКТМО 18725000, УИН 18810434200140001848.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: <...> Урюпинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья Р.А.Синельников