Решение № 2А-192/2024 2А-192/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-192/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 г. г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре судебного заседания Молодкиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Пампурова А.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОП по г. Октябрьску МУ МВД России «Сызранское» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Сызранское» о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Сызранское» о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявленных требований указано, чторешением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 10.06.2022 в отношении него установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложена обязанность соблюдения административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов, кроме случаев, связанных с работой; - обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения посещения заведений, осуществляющих продажу спиртосодержащих напитков на розлив. Он добросовестно выполняет ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», имеет постоянное место работы, положительную характеристику по месту работы и месту жительства.

С учетом изложенного, просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой, а также сократить явку в ОВД по месту жительства с 4 до 2 раз в месяц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, при этом пояснил, что работает в <адрес>, <данные изъяты>, он также берет подработку, в связи с чем, ему сложно ездить отмечаться 4 раза в месяц в орган внутренних дел. Ему приходиться менятьсяна работе или брать дни без сохранения заработной платы в дни регистрации. Кроме того, он зарегистрирован в качестве <данные изъяты>, его работа связана с выездом за пределы <адрес> и поэтому он не всегда может вернуться домой до 22-00 часов и подтвердить документально, что находился на работе.

Представитель административного ответчика ОП по г. Октябрьску МУ МВД России «Сызранское» ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании с административным исковым заявлением ФИО1 согласился частично, пояснив, что ФИО1 добровольно выполняет возложенные на него обязанности, нарушений административного надзора не имеет. Считает, что ограничение в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов отменять не следует поскольку ФИО1 не представлено доказательств, препятствующих исполнению данного административного ограничения, при \том не возражает сократить количество явок с 4 до 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Исследовав письменные доказательства, с учетом заключения ст. помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Пампурова А.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, а именно, в части явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации удовлетворить, в остальной части в удовлетворении иска отказать и, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п.22 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 30.05.2019 осужден Октябрьским городским судом Самарской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При отбытии наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 10.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: - запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов, кроме случаев, связанных с работой; - обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения посещения заведений, осуществляющих продажу спиртосодержащих напитков на розлив.

ФИО1 освобожден <данные изъяты> по <адрес> 05.07.2022 по отбытию срока наказания.

Из представленных материалов, характеризующей информации инспектора НАН ОУУП и ПДН ОП по <адрес> МУ МВД ФИО2 «Сызранское» от 29.03.2024 следует, что с 03.01.2023 ФИО1 состоит на <данные изъяты> в ОП по <адрес> МУ МВД ФИО2 «Сызранское», как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 не допускал нарушения ограничений, установленных судом, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, к административной ответственности не привлекался. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало.

По месту работы в ООО «<данные изъяты>, где ФИО3 работаетоператором струнных станков, последний характеризуется положительно.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает данные о личности поднадзорного лица, который работает, положительно характеризуется по месту работы, по месту жительства - удовлетворительно, сведения об образе жизни и его поведении, а также о неукоснительном соблюдении им административных ограничений на протяжении всего срока административного надзора (более одного года), и считает возможным частично отменить установленное административное ограничение в виде обязательной явки в виде четырех раз в месяц и установить ФИО1 обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

Разрешая требования в части отмены ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой, суд исходит из того, что даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, на данный момент нет оснований для смягчения в отношении указанного лица в данной части административного надзора, поскольку его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения данного административного ограничения. Договоры об оказании платных услуг, в силу самозанятости ФИО1 не относятся к числу обстоятельств, при которых данный вид административного ограничения подлежит безоговорочной отмене.

При этом суд также отмечает, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению указанного административного ограничения, заявитель не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Сократить ФИО1 количество обязательных явок с 4 раз до 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в части данного вида административного ограничения, установленного ему решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 10 июня 2022 г.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2024.

Председательствующий: С.А. Воробьев