Решение № 2А-1159/2018 2А-1159/2018 ~ М-677/2018 М-677/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-1159/2018

Дело № 2а-1159/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ульяновск 22 февраля 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Аристовой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя УФССП России по Ульяновской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия.

В обоснование иска указал, что в производстве ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска находится сводное исполнительное производство №-ИПв отношении должника ФИО5 Общая сумма задолженности должника по состоянию на 23.01.2018 составляет 586 812 руб. 15 коп.

08.11.2017 в адрес ОСП было направлено ходатайство с просьбой о совершении исполнительных действий в отношении должника, в том числе произвести арест имущества должника по месту его фактического проживания. О дате и времени совершения выезда к должнику также была просьба сообщить представителю взыскателя. О совершении каких-либо исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в отношении должника, направленных на исполнение судебных решений истцу неизвестно. Ответ на ходатайство от 08.11.2017 от судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступал.

В соответствии с п. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы ФИО4 на своевременное исполнение судебных решений и взыскания денежных средств. Бездействие судебного пристава-исполнителя фактически может повлечь утрату возможного имущества, которое имеется у должника, и невозможность своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Полагает, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей, противоречащим ст. ст. 64, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, следует сделать вывод о незаконности бездействия, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных ст. ст. 64, 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО3 совершить исполнительные действия в соответствии со ст. ст. 69, 87 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в рамках указанного исполнительного производства.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании на доводах и фактах, изложенных в иске настаивала, требования административного иска поддержала.

Представитель УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Полагала, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 не имеется. Ответ на поданное истцом ходатайство был ему направлен посредством почтовой корреспонденции.

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы настоящего дел, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Положениями статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», с последующими изменениями и дополнениями, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Судом установлено, что в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО5, предметом исполнения которого является взыскание в пользу ФИО4 денежных сумм в общей сумме 614 212 руб. 15 коп., Остаток задолженности на момент рассмотрения дела составляет 564 872 руб. 94 коп., взыскано в пользу административного истца с должника в рамках исполнения требований исполнительных документов – 49 339 руб. 21 коп.

С 19.10.2017 сводное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3, бездействие которой в настоящем деле оспаривается административным истцом.

Из представленных материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО5 усматривается, что в рамках исполнения требований исполнительных документов, с целью установления материального положения должника, места его нахождения были направлены запросы в УФМС, банки, ГИБДД, налоговый орган, операторам сотовой связи, пенсионный фонд, Управление Росреестра. 30.09.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

21.11.2017, 30.01.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Предпринимались меры по обращению взыскания на заработную плату должника, 24.11.2017 вынесено соответствующее постановление, которое было направлено по месту его работы в ООО «Шмиц Рус».

Неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника, 06.02.2015 был произведен арест домашнего имущества на сумму 9 200 руб., которое было реализовано.

20.11.2017 и 21.02.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 были вынесены постановления об ограничении прав должника на выезд из РФ.

08.11.2017 от взыскателя поступило ходатайство на совершение исполнительных действий, которое было рассмотрено в установленный законом срок и заявителю дан ответ, 04.12.2017 судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника.

24.01.2018 от взыскателя поступило заявление о розыске должника.

26.01.2018 в удовлетворении данного заявления было отказано по причине отсутствия к тому оснований: должник не скрывается, сведения о месте нахождения должника у судебного пристава-исполнителя имеются.

20.02.2018 от ФИО5 отобрано объяснение, согласно которому он не работает, обязуется производить ежемесячную оплату задолженности в размере 5 000 руб.

Из материалов исполнительного производства также усматривается, что за февраль 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 с должника удержано 21 939 руб. 21 коп. В связи с поступившими сведениями о наличии у ФИО5 на праве собственности недвижимого имущества, на которое наложено обременение в виде ипотеки, 22.02.2018 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества.

Таким образом, за период нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ФИО3, бездействие которой оспаривается по смыслу изложенного как в иске, так и в ходе рассмотрения настоящего, административным ответчиком производились исполнительные действия направленные на исполнение требований исполнительного документа, оснований для признания незаконным бездействия ФИО3 суд не усматривает.

Статьей 69 названного Федерального закона предусмотрен порядок обращения взыскания на имущество должника, статьей 87 – порядок реализации имущества должника.

В виду отсутствия сведений о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание в рамках вышеуказанного исполнительного производства, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанности совершения предусмотренных названными статьями исполнительных действий.

Доказательств обратного стороной административного истца суду не предоставлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО4 не имеется, иск подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Саенко Е.Н.