Решение № 2А-643/2025 2А-643/2025~М-641/2025 М-641/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-643/2025

Дело №2а-643/2025

48RS0009-01-2025-000851-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 24 декабря 2025 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на профессиональный доход,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на профессиональный доход.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик в 2021 году являлся плательщиком налога на профессиональный доход в размере 27737,80 рублей со сроком уплаты до 27.12.2021.

В установленный срок указанная сумма налога не была уплачена. В связи с чем, на сумму недоимки (за период 28.12.2021 по 12.01.2022) начислена пени на сумму 125,74 рублей.

26.04.2022 по заявлению истца мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности, который (приказ) 06.05.2022 по заявлению (возражению) ответчика отменен.

Административный истец знает о том, что правом на обращение в суд с исковыми требованиями истец обладает в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Административный истец знает о пропуске срока для обращения в суд.

Но, поскольку ответчиком до настоящего времени не погашена недоимка по пени, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления (т.к. по мнению истца, срок пропущен по уважительной причине - в связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов в соответствии со ст.48 НК РФ) и взыскать с административного ответчика пени на недоимку по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 года в размере 125,74 рублей.

Поскольку сумма недоимки не превышает 20000 рублей и от сторон не поступило возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлены ст.75 Налогового кодекса РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) за отчетный налоговый период исчисленных и выставленных в налоговом уведомлении сумм налогов, налоговый орган направляет налогоплательщику должнику требование об уплате налога.

Требование об уплате налога представляет собой извещение налогоплательщика об имеющейся недоимке и о необходимости уплатить ее, а также начисленные на момент оформления требования пени в установленный срок. В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (п.1, 2, 4, 8 ст.69, п.1 ст.75 НК РФ).

При неисполнении требований налоговых обязательств в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ (на дату 06.05.2022) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 за ноябрь 2021 года имел недоимку на профессиональный доход в размере 27737,80 рублей со сроком уплаты до 27.12.2021.

Доводов об обратном ответчиком не представлено.

В связи с неуплатой налога, 13.01.2022 в адрес ответчика было направлено требование № о погашении указанной недоимки и пени со сроком уплаты до 22.02.2022. При этом, в указанном требовании сформирована совокупность требований по уплате налогов и пени на общую сумму 39922,40 рублей.

Из материалов производства мирового судьи Данковского судебного участка №2 Данковского района (дело №2а-1000/2022) 26.04.2022 мировым судьей по заявлению истца был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 27737,80 рублей и пени 125,74 рублей.

Указанный судебный приказ 06.05.2022 отменен мировым судьей по заявлению (возражению) ответчика.

В связи с чем, в силу п.3 ст.48 НК РФ (на дату 06.05.2022) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могло быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, лишь 22.10.2025 истцом составлено настоящее исковое заявление и направлено в Данковский городской суд Липецкой области.

Таким образом, административным истцом действительно представлены сведения о неисполнении ответчиком обязанности по уплате пени на недоимку по налогу на профессиональный доход в размере 27737,80 рублей. Полный расчет задолженности по уплате недоимки приведен в исковом заявлении.

Указанный расчет проверен судом и установлено, что он соответствует требованиям законодательства, действовавшего в период возникновения обязанности по уплате налога. А потому, указанный расчет судом признан обоснованным и достоверным, отражающим (при отсутствии обоснованных возражений ответчика) фактические обстоятельства формирования за ответчиком недоимки.

Вместе с тем, согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом, срок обращения в суд для налогового органа истек 07.11.2022 (06.05.2022 + 6 месяцев).

Положения ч.2 ст.286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С учетом размера недоимки, даты формирования требования, срок обращения налогового органа с исковым заявлением истек на момент обращения в суд, исковое заявление поступило в суд лишь 22.10.2025, т.е. с пропуском срока более чем на 30 месяцев (при обращении в установленном Законом порядке).

Фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено.

В связи с чем, в указанном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный Законом, налоговым органом не представлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность истца о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких - либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось.

С учетом существа принятого решения, оснований для взыскания судебных расходов судом не усматриваются.

В силу ст.294 КАС РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на профессиональный доход оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий А.А.Ермолаев