Постановление № 5-457/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 5-206/2019

Дело № 5-457/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 6 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,

с участием представителя ОАО «Пензкомпрессормаш» ФИО1,

представителя УВМ УМВД России по Адрес ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ОАО «Пензкомпрессормаш» (Данные изъяты

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Адрес от Дата , Дата в Данные изъяты (Данные изъяты) было установлено, что ОАО «Пензкомпрессормаш», являясь работодателем для гражданина Данные изъяты ФИО, Дата заключило с ним трудовой договор о принятии на должность Данные изъяты ОАО «Пензкомпрессормаш», который впоследствии Дата был расторгнут по инициативе работника. Вопреки требованиям п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 6 приложения Номер «Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства», утвержденного приказом МВД России от Дата Номер «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства)», ОАО «Пензкомпрессормаш» нарушило установленный порядок предоставления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный гражданин осуществлял трудовую деятельность, уведомления о расторжении вышеуказанного трудового договора с гражданином Данные изъяты ФИО, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «Пензкомпрессормаш» ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не признал, приводя доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

Представитель УВМ УМВД России по Адрес ФИО в судебном заседании полагал инкриминируемое ОАО «Пензкомпрессормаш» правонарушение совершенным и доказанным. Против прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Диспозицией ч. 3 ст. 18.15 КоАП предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, 21 января 2019 года при проведении сотрудниками отделения Данные изъяты проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда ОАО «Пензкомпрессормаш» выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве Данные изъяты Данные изъяты ФИО в рамках исполнения договора от Дата . При этом в нарушении требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от Дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ОАО «Пензкомпрессормаш» не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в Адрес , о расторжении трудового договора с гражданином Данные изъяты ФИО в срок, не превышающий три рабочих дня со дня прекращения (расторжения) с ним Дата трудового договора.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, равен одному году.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент поступления Дата в Ленинский районный суд Адрес дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, срок давности привлечения ОАО «Пензкомпрессормаш» истек, вопрос о его административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Пензкомперссормаш» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5,ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Пензкомпрессормаш» прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Прошина