Решение № 2А-590/2019 2А-590/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-590/2019

Дело № 2а-590/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В. при секретаре Дужновой Л.А., с участием прокурора Орловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2019 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что ФИО1 осужден 18.04.2011 Советским районным судом г. Омска по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 16.05.2011, после освобождения убывает по адресу: <адрес> имеет 40 дисциплинарных взысканий, из которых 28 устных выговоров, наложенных правами начальника отряда, 3 выговора по постановлению начальника исправительного учреждения, 9 раз водворялся в штрафной изолятор, в настоящее время 2 взыскания не сняты и не погашены, имеет 4 поощрения от администрации учреждения, 11.01.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 11.01.2019 отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоял и не состоит, с 04.08.2014 по 29.12.2018 был трудоустроен в ремонтно-инструментальный участок производственной зоны на должность слесарь-ремонтник, к труду относится добросовестно, в настоящее время не трудоустроен, образование среднее профессиональное, в ПУ № при исправительном учреждении получил специальности стропальщика, электромонтера, к обучению относится добросовестно, отношение к самообразованию положительное, культурно-массовые мероприятия, проводимые в ИУ, не посещает, требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ, к администрации учреждения может проявлять неуважение, не выполнять законные требования, за что имел дисциплинарные взыскания, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается, по приговору суда иска не имеет, в бухгалтерию исполнительные листы не поступали; социальные связи не утрачены, отношения с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещением пребывания вне жилого помещения в ночное время суток; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещением выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, заявил о безосновательности признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, пояснил, что после отбытия наказания убывает по месту жительства в <адрес>.

Заслушав стороны, заключение прокурора о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с этим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с этим законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого закона). Согласно статье 6 этого закона за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 3 этого закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 этого закона в отношении указанного в части 1 ст. 3 этого закона лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 этого закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, судом установлено, что ФИО1, Дата г.р., осужден 18.04.2011 Советским районным судом г. Омска за совершение особо тяжкого преступления по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима, начало срока 10.02.2011, конец срока 09.02.2019, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 16.05.2011 года, после освобождения убывает по адресу: <адрес> осужденный ФИО1 имеет 40 дисциплинарных взысканий, из которых 28 устных выговоров, наложенных правами начальника отряда, 3 выговора по постановлению начальника исправительного учреждения, 9 раз водворялся в штрафной изолятор, в настоящее время 2 взыскания не сняты и не погашены, имеет 4 поощрения от администрации учреждения, 11.01.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 11.01.2019 отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоял и не состоит, с 04.08.2014 по 29.12.2018 был трудоустроен в ремонтно-инструментальный участок производственной зоны на должность слесарь-ремонтник, к труду относится добросовестно, в настоящее время не трудоустроен, образование среднее профессиональное, в ПУ № при исправительном учреждении получил специальности стропальщика, электромонтера, к обучению относится добросовестно, отношение к самообразованию положительное, культурно-массовые мероприятия, проводимые в ИУ, не посещает, требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ, к администрации учреждения может проявлять неуважение, не выполнять законные требования, за что имел дисциплинарные взыскания, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается, по приговору суда иска не имеет, в бухгалтерию ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области исполнительные листы не поступали; социальные связи не утрачены, отношения с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке через переписку, телефонные переговоры, свидания.

Обстоятельства дела, изложенные административным истцом, подтверждаются материалами дела.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Рассмотрение дела об установлении административного надзора имеет особое социальное значение, в связи с чем, КАС РФ предусмотрено обязательное участие в нем прокурора для дачи заключения.

Из заключения прокурора по данному делу следует, что интересам законности будет отвечать установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц, запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения, запрещения выезда за пределы муниципального административного образования без разрешения органов внутренних дел на срок 3 года.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, сведения о его поведении в период отбывания наказания, суд полагает обоснованным установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в Омской области, без разрешения органов внутренних дел.

Данные меры административного надзора, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения судом принято во внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращен по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 указанного закона.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, Дата года рождения, административный надзор сроком на 3 года, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания в ночное время суток, с 23 часов до 6 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в Омской области, без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25.01.2019 года.