Решение № 2А-549/2018 2А-549/2018 ~ М-492/2018 М-492/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-549/2018

Дело №2а-549/5-2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Сибилевой Г.Г.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указывая, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения и в силу налогового законодательства является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог, сумма которого, его расчет, срок уплаты указаны в налоговом уведомлении. В установленный законом срок административный ответчик налог, указанный в налоговом уведомлении не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога и пени № от 10.10.2015 года на сумму транспортного налога за 2014 год - 11741 руб., пени по транспортному налогу за 2014 год – 19 руб. 38 коп.

Указанное требование налогоплательщиком ФИО1 не исполнено в установленный срок. На основании изложенного просила восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 11760 руб. 88 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2014 год – 11741 руб. 50 коп., пени по транспортному налогу за 2014 год – 19 руб. 38 коп.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что транспортный налог за 2014 год им уплачен, кроме того указал, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями, против восстановления которого возражал.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, явка которого не была признана обязательной.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В ст. 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.361 НК РФ).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (ч.1 ст.363 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в налоговый период (2014 год) за административным ответчиком ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ № государственный регистрационный номер № (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ); ГАЗ № государственный регистрационный номер № ( дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ); Ниссан <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ); ВАЗ №, государственный регистрационный номер № (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ); ВАЗ № государственный регистрационный номер № (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) и Каскад № государственный регистрационный номер № ( дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ).

Тем самым, исходя из указанных норм налогового права, ФИО1 являлся и является плательщиком транспортного налога.

Административным истцом в отношении налогоплательщика ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 2014 года и в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 11.04.2015 года об уплате последним транспортного налога за указанный налоговый период в общей сумме, с учетом переплаты в размере 5147 руб., 19794 руб. ( за транспортные средства ВАЗ №, государственный регистрационный номер № – 195 руб.; ГАЗ №, государственный регистрационный номер № – 3952 руб.; Ниссан <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № – 17430 руб.; ВАЗ №, государственный регистрационный номер № – 1170 руб.; ВАЗ №, государственный регистрационный номер № – 1069 руб.; Каскад № государственный регистрационный номер № – 1125 руб.), сроком уплаты не позднее 01.10.2015 года.

Ввиду неуплаты указанного налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу, в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 11741 руб. 50 коп. и пени по транспортному налогу в размере 19 руб. 38 коп., по состоянию на 10.10.2015 года, в срок до 23.11.2015 года.

Указанное требование об уплате налога, пени направлено налоговым органом в адрес ответчика в соответствии с положениями ст.ст. 69,70 НК РФ.

Судом установлено, что транспортный налог за указанный налоговый период и указанные объекты налогообложения, а также пени административным ответчиком в установленный в требовании срок, а также до настоящего времени, не оплачены.

Доказательств обратному административным ответчиком не представлено. Представленная административным ответчиком квитанция об уплате им транспортного налога за 2014 год в сумме 5147 руб. из общей суммы исчисленного ему налоговым органом транспортного налога за 2014 год – 19749 руб., не свидетельствует об исполнении им установленной законом обязанности по уплате транспортного налога за данный период и исполнении требования об уплате налога №.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст.48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 « О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку налоговым органом изначально административному ответчику направлялось требование об уплате транспортного налога в сумме, превышающей 3000 руб., срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени истек 23.05.2016 года. Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 21.05.2018 года, то есть с пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на предъявление требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в порядке искового производства.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом не представлено.

Таким образом, ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с настоящим административным иском с пропуском установленного законом срока и оснований для его восстановления не имеется.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст.75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству, истекает срок давности и по дополнительному.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе ИФНС России по г.Курску в удовлетворении заявленных требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящими требованиями.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 16 июля 2018 года.

Судья: Е.А. Бокадорова