Решение № 2-1518/2019 2-1518/2019~М-1031/2019 М-1031/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1518/2019

УИД 26RS0№-56

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием

истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по городу-курорту

<адрес> (межрайонное) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

В обоснование заявленных требований ФИО2 в иске, в том числе уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, а также в судебном заседании указал, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ в отделение пенсионного фонда Управления Пенсионного фонда России (далее - ПФР) <адрес> края для назначения пенсии по старости. Однако при назначении пенсии не были включены следующие периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности автослесаря и водителем Охотскрыбвод, длительностью 10 месяцев 23 дня‚ что подтверждает записями в трудовой книжке стр. 8-9, запись 13-17.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водитель Магаданского вино-водочного завода, длительностью 2 года 1 месяц 6 Дней, что подтверждается записями в трудовой книжке стр. 10-11. запись 18-19.

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя Магаданского пивоваренного завода длительностью 7 месяц 4 дня, что подтверждается записями в трудовой книжке стр. 10-11. запись 20-21.

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя на а/м УАЗ-469 на автобазу длительностью 1 год 8 месяц 14 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке стр. 12-13. запись 22-23.

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Должности водитель базы МТС ОМПП длительностью 2 года 3 месяца 18 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке стр. 14-15. запись 24-25.

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя колбасной фабрики "Магаданская" длительностью 6 лет 2 месяца 19 дней‚ что подтверждается записями в трудовой книжке стр. 18-19. запись 26-29.

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя <адрес> отделения фонда социального развития Россия «Возрождения» длительностью 3 года 1 месяц 16 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке стр. 20-21. запись 30-31.

При расчете пенсии не учитывалась его трудовая деятельность в тяжелых условиях труда, а именно в районах Крайнего Севера по п.п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Необоснованно были исключены семь периодов трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, а именно в районах Крайнего Севера общей продолжительностью 16 лет 11 месяцев 10 дней которые дожны быть включены в специальный стаж работы.

Таким образом, отказ Ответчика о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии в связи с особыми условиями труда является необоснованным. Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, предусмотренных законом (от. 39 Ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Просил признать за ним право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в Районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда России по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) включить в страховой стаж, в том числе в специальный стаж работы в РКС следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности автослесаря и водителем Охотскрыбвод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя Магаданского вино-водочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя Магаданского пивоваренного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя на а/м УАЗ-469 на автобазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя базы МТС ОМПП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя колбасной фабрики "Магаданская", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя <адрес> отделения фонда социального развития Россия "Возрождение". Назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ И выплатить всю образовавшуюся задолженность. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела, в которых указано, что поскольку ФИО2 в Управление не обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ранее достижения 60 лет), то таким образом, спор между Управлением и ФИО2 не возник.

В общий стаж включены все периоды работы, указанные в трудовой книжке, кроме периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Магаданском областном отделении фонда «Возрождение», поскольку согласно письму Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившему на запрос Управления, за указанный период страховые взносы данной организацией не начислялись и уплата в бюджет ПФР не производилась, финансово-хозяйственная деятельность организацией не велась.

Управлением в рамках проведения заблаговременной работы по формированию макета пенсионного дела был направлен ряд запросов о подтверждении периодов Вашей работы в районах Крайнего Севера и истребовании справок о заработной плате.

Управлением включены периоды работы в РКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автобазы объединения мясной и молочной промышленности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автослесарем, водителем в Охотскрыбводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем базы МТС ОММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем колбасной фабрики «Магаданская».

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как отсутствует подтверждение о местонахождении организаций.

В письме ОГКУ «ГАМО» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-75р, поступившем на запрос Управления, указано, что документы по личному составу базы МТС ОММП, колбасной фабрики «Магаданская», <адрес> отделении фонда «Возрождение» на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно.

Управление, рассмотрев пакет рассмотрев пакет документов ФИО2, предоставленных ДД.ММ.ГГГГ (рег. №) для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), решило отказать из-за отсутствия подтверждения достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате.

Согласно указанной норме перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Перечень), необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Справки о заработке должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты организации (адрес, контактная информация, и др.), дату выдачи и номер документа. Для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО2 предоставлена справка о заработной плате за период его трудовой деятельности на Колбасной фабрике «Магаданская» с октября 1989 года по сентябрь 1994 года. В предоставленной справке о заработной плате реквизиты организации (адрес, контактная информация, и др.), дата выдачи и номер документа отсутствуют.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ и подпункта «б» пункта 22 Правил обращения за пенсией, утвержденных приказом Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Правила), территориальные органы ПФР вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 65 Правил проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, осуществляется путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Срок рассмотрения заявления был приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки обоснованности выдачи справки о заработной плате Управлением направлен запрос в Территориальный орган Пенсионного фонда России <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Учитывая тот факт, что ответ на наш запрос в установленный законодательством трехмесячный срок не поступил, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости не представляется возможным. В случае поступления документов, подтверждающих достоверность сведений в предоставленной справке о заработной плате, размер пенсии подлежит пересмотру в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, то есть с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Расчетный размер пенсии ФИО6 определен на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за периоды работы на Магаданском винно-водочном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на Магаданском пивоваренном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, при его определении учитывается максимально возможное отношение заработков в размере 1,2 согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Отношение среднего заработка ФИО2 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учтенного при расчете размера пенсии, составило 1,352, при максимально учитываемом размере не свыше 1,2.

В случае поступления документов, подтверждающих достоверность сведений в предоставленной справке о заработной плате, отношение среднего заработка ФИО2 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, составит 3,56, при максимально учитываемом размере не свыше 1,2, что не повлияет на размер пенсии. Требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300руб. не подлежит удовлетворению, так как в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджетное финансирование носит строго целевой характер, то есть исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Просила суд при вынесении решения учесть указанные обстоятельства и принять во внимание, что в соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1 ст.16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение и расходуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР; финансовое и материально- техническое обеспечение текущей деятельности страховщика; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном обеспечении. В соответствии со ст.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату государственной пошлины не предусмотрены. Не целевое расходование средств бюджета недопустимо. Кроме того, из положений ст. 6, 15, п. 3 ст. 1064 ГК РФ следует, что убытки, понесенные лицом для восстановления нарушенного права в результате правомерных действий, подлежат возмещению в случаях, предусмотренных законом. Между тем, пенсионным законодательством не предусмотрена возможность возмещения убытков в результате правомерных действий. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Заслушав истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное пенсионное дело ФИО2, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Вместе с тем, спорные периоды трудовой деятельности ответчика были включены без учета того, что трудовая деятельность осуществлялась в районах Крайнего Севера.Вместе с тем, в силу действующего пенсионного законодательства право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности имеют: лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Такие граждане в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ вправе получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%.

Таким образом, права ФИО2 отказом Пенсионного фонда о включении спорных периодов работы истца как в районах Крайнего Севера нарушают его пенсионные права, в связи с чем он обратился в суд с данным иском.

Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Следовательно, для целей установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях », юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разбирательстве дела, является факт выполнения стабильной и постоянной работы застрахованного лица в районе Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня, наличие необходимого «смешанного» стажа работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страхового стажа.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды и в следующих организациях:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —завод «Красный молот» <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — среднее профессионально-техническое училище № <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Саратовский завод тяжелых зуборезных станков,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Саратовский научно-исследовательский институт химических источников тока,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —«Охотскрыбвод» <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —Магаданский виноводочный завод,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Магаданский пивоваренный завод,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Магаданское производственное объединение мясной и молочной промышленности,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ база МТС ОММП (местность не просматривается),

с28.07.1988по ДД.ММ.ГГГГ — колбасная фабрика «Магаданская»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Магаданское областное отделение фонда «Возрождение».

Изложенное подтверждается трудовой книжкой на имя истца, которая ответчиком не оспорена.

Пенсионным фондом в общий стаж включены все периоды работы, указанные в трудовой книжке, кроме периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Магаданском областном отделении фонда «Возрождение», поскольку согласно письму Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившему на запрос Управления, за указанный период страховые взносы данной организацией не начислялись и уплата в бюджет ПФР не производилась, финансово-хозяйственная деятельность организацией не велась.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

Пенсионным Фондом принято решение о перерасчете размера пенсии в связи с тем, что ранее включенные периоды работы истца, включенные в страховой стаж, были включены в стаж как работа в районах Крайнего Севера, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря и водителя Охотмкрыбвод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на а/м УАЗ-469 на автобазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя базы МТС ОМПП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя колбасной фабрики "Магаданская".

Поскольку указанные спорные периоды на день рассмотрения дела судом в добровольном порядке включены Пенсионным фондом в специальный стаж работы истца в Районах Крайнего Севера, исковые требования ФИО2 в указанной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, отказ Пенсионного фонда во включении оставшихся спорных периодов работы истца в специальный стаж в РКС суд находит незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

ФИО2 при обращении в пенсионный фонд представлена трудовая книжка, которая Управлением Пенсионного фонда России <адрес> края принята к рассмотрению, не оспорена, недействительной не признана. Кроме того, именно на основании указанной трудовой книжки все периоды работы истца включены Управлением для назначения страховой пенсии по страсти истцу, однако не в специальный стаж работы в РКС, а в страховой стаж.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Управление Пенсионного фонда России <адрес> края не имело законных оснований при наличии трудовой книжки не включать указанные выше спорные периоды в специальный стаж со ссылкой на отсутствие сведений из архива.

В соответствии с инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в трудовой книжке оформлены в соответствии с ее требованиями, а именно они подписаны руководителем кадровой службы и заверены печатью. Каких-либо законных оснований не доверять данным записям у суда не имеется.

Кроме того, факт работы в спорные периоды в Районах Крайнего Севера подтверждается также представленными истцом суду следующими документами: справкой о доходах с 1989-1994 года с ОАО Магаданская Колбасная фабрика, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении колбасной фабрике «Магаданская» (<адрес>), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ответом из <адрес> думы № от ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда из ОГКУ "Государственный архив <адрес>" представлена архивная справка "О Магаданском отделении фонда социального развития России "Возрождение", согласно которой указанная организация создана решением малого ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется карточка учета предприятия - Магаданское областное отделение фонда социального развития России "Возрождение" с местонахождением по адресу: <адрес>. Согласно реестрам предприятий и организаций всех форм собственности <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ данная общественная организация находилась в <адрес>.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Согласно ответу ОГКУ "Государственный архив <адрес>" за 1996, 1997, 2003, 2005 и последующие годы Карточки ликвидированных предприятий на хранение в госархив не поступали.

Изложенное выше свидетельствует об отсутствии оснований у Пенсионного фонда не включать в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя <адрес> отделения фонда социального развития России "Возрождение", а потому требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о необоснованности требования истца в указанной части, поскольку за испрашиваемый период, согласно ответу УПФР <адрес> (межрайонное), данной организацией не начислялись страховые взносы, уплата в бюджет ПФР не производилась, суд находит несостоятельными, так как гражданин не может нести ответственность за деятельность предприятия, на котором осуществляет трудовую деятельность. Иное бы нарушало конституционные права на получение трудовой пенсии.

Вместе с тем, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования ФИО2 о понуждении Пенсионный фонд назначить ему пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить всю образовавшуюся задолженность по следующим основаниям:

Пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется согласно Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) производится выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В судебном заседании установлено, что впервые ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ. Дата назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 60-летнего возраста. С заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО2 не обращался.

Изложенное свидетельствует об отсутствии у Пенсионного фонда обязанности для назначения ФИО2 пенсии досрочно и произведении ее перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 также заявлено требование о взыскании с ответчика в его пользу расходов, понесенных им при подачи данного иска в виде госпошлины в размере 300 руб., которые подлежат отклонению.

В соответствии с требования пп.5 п.2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Изложенное свидетельствует о том, что указанные расходы понесены ФИО2 необоснованно, вопреки требованиям действующего законодательства, что не может повлечь возложения обязанности возмещать необоснованные расходы на иное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя Магаданского вино-водочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя Магаданского пивоваренного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя <адрес> отделения фонда социального развития России "Возрождение".

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности автослесаря и водителем Охотскрыбвод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя на а/м УАЗ-469 на автобазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя базы МТС ОМПП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности водителя колбасной фабрики "Магаданская", признании за ФИО2 права на назначение досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, понуждении Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить образовавшуюся задолженность, взыскании с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья Н.<адрес>