Постановление № 5-821/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-821/2020

5-821/2020

61RS0001-01-2020-003510-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ермакова Т.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Альпина», ИНН <***>, адрес местонахождения: 655100, Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А»,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 05.03.2020 сотрудниками ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области на 81 км автодороги «Котельниково-Песчанокопское» выявлен факт перевозки алкогольной продукции в пластиковых кетах в количестве 624 штуки по 30 литров каждая, а всего 18 720 литров алкогольной продукции на грузовом автомобиле "данные изъяты" г/н "№" регион и в полуприцепе "данные изъяты" г/н "№" регион, под управлением "Потерпевший", "дата" г.р., без полного перечня сопроводительных документов и без фиксации информации об отгрузке в единой государственной автоматической информационной системе (далее - ЕГАИС).

При проверке данных документов установлено, что в системе ЕГАИС имеются сведения только в отношении ТТН № ТП30949 в количестве 2700 литров (90 кег):

- пиво нефильтрованное «Чешское оригинальное» дата розлива 23.02.2020 — 6 кег (180 л.);

- пиво «Жигулевское» дата розлива 06.02.2020 — 6 кег (180 л.);

- пиво «Крепыш» дата розлива 25.02.2020 — 48 кег (1440 л.);

- пиво «Немецкое» дата розлива 25.02.2020 — 6 кег (180 л.);

- пиво фильтрованное «Чешское оригинальное» дата розлива 25.02.2020 24 кеги (720 л.)

Информация в отношении ТТН № ТП3 от 29.02.2020 в ЕГАИС отсутствует.

Кроме того, была осмотрена алкогольная продукция, находящаяся в транспортном средстве грузовой тягач седельный "данные изъяты" г/н "№" регион и в полуприцепе "данные изъяты" г/н "№" регион, а именно:

- пиво светлое нефильтрованное «Чешское оригинальное», крепость 4.5%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А»; объем 30 л. ПЭТ кега, в количестве 24 шт.,

- пиво светлое фильтрованное «Жигулевское», крепость 4%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», объем 3О л. ПЭТ кега, в количестве 24 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Крепыш», крепость 8%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», объем 30 л. ПЭТ кега, в количестве 288 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Немецкое», крепость 4%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», объем 30 л. ПЭТ кега, в количестве 24 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Чешское оригинальное», крепость 4.5%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», объем 30 л. ПЭТ кега, в количестве 264 шт.

Общее количество обнаруженной алкогольной продукции — 624 ПЭТ кеги (18720 л.), что не соответствует количеству продукции, указанному в представленных документах.

На всех ПЭТ кегах обнаруженной алкогольной продукции отсутствует дата розлива (протокол осмотра от 17.03.2020 №2 0301/130320/01040), что исключает возможность идентификации с алкогольной продукцией, указанной в ТТН №ТПЗ0949 от 29.02.2020 и зафиксированной в системе ЕГАИС. Обнаруженная алкогольная продукция не прослеживается в ЕГАИС.

Таким образом, административным органом сделан вывод, что ООО «Альпина» », ИНН <***>, адрес местонахождения: 655100, Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», 05.03.2020 на 81 км автодороги «Котельниково-Песчанокопское» осуществлялся оборот алкогольной продукции без фиксации информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС, что указывает га нарушение положений статей 14, 26 Федерального Закона №171 ФЗ.

Представитель ООО «Альпина» ФИО1 в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Альпина» состава административного правонарушения, поскольку 29.02.2020 года под погрузку покупателем было подано транспортное средство - грузовой тягач сидельный "данные изъяты" гос.номер "№", с полуприцепом "данные изъяты" г/н "№". В соответствии с поданной покупателем заявкой, в транспортное средство была загружена продукция в количестве 90 кег, отраженная в Товарной накладной № ТП30949 от 29.02.2020 года: пиво светлое нефильтрованное «Чешское оригинальное» 30 л. в кол-ве 6 кег; пиво светлое фильтрованное «Жигулевское» 30 л. в кол-ве 6 кег; пиво светлое фильтрованное «Крепыш» 30 л. в кол-ве 48 кег; пиво светлое фильтрованное «Немецкое» 30 л. в кол-ве 6 кег; пиво светлое фильтрованное «Чешское оригинальное» 30 л. в кол-ве 24 кег. Вся продукция содержала дату розлива, проставляемую на кегу непосредственно на линии розлива. Водитель автомобиля "Потерпевший" присутствовал при загрузке транспортного средства. По окончании погрузочных работ, транспортное средство было опломбировано пломбой № 37013352, что отражено в товарной накладной № ТП30949 от 29.02.2020 года. Кроме того, в «Журнале регистрации опломбирования транспортных средств» так же указан номер пломбы, которым было опломбировано транспортное средство, отгруженное в адрес контрагента ООО «Саян Групп» 29.02.2020 года, и имеется подпись водителя "Потерпевший" Факт отгрузки товара в адрес контрагента по Товарной накладной № ТП30949 от 29.02.2020 года был зафиксирован в системе ЕГАИС. Согласно протоколу досмотра транспортного средства 61 АА 582249 от 05.03.2020 года, при досмотре транспортного средства была выявлена алкогольная продукция в количестве 624 кег объемом 30 литров, полуприцеп опломбирован пломбой № 2845195. О том, что в ходе следования, полуприцеп где-либо распломбировался, кроме как сотрудником ДПС при досмотре транспортного средства, о чем был составлен протокол досмотра транспортного средства, водитель "Потерпевший" не заявлял.

Представитель административного органа - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы, представленные участниками процесса, приходит к следующему.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации осуществляющие оборот, в том числе и розничную продажу, алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее реализация запрещена.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459, суд приходит к выводу о недоказанности представленными административным органом доказательствами наличия в действиях ООО «Альпина» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, 29.02.2020 по окончании погрузочных работ в ООО «Альпина», транспортное средство - грузовой тягач сидельный "данные изъяты" гос.номер "№", с полуприцепом "данные изъяты" г/н "№" - было опломбировано пломбой № 37013352. Данный факт подтверждается «Журналом регистрации опломбирования транспортных средств», представленным в судебное разбирательство представителем юридического лица (копия которого имеется в материалах дела лист 174), где указан номер пломбы №37013352. В представленном журнале имеется подпись водителя "Потерпевший" Опломбирование автомобиля указанной пломбой отражено и в товарной накладной № ТП30949 от 29.02.2020 года (л.д.22).

Как следует из протокола досмотра транспортного средства №61 АА582249 от 05.03.2020 (л.д.5) при досмотре транспортного средства была выявлена алкогольная продукция (пиво в ассортименте) в количестве 624 кеги, полуприцеп опломбирован пломбой 2845195, что не соответствует номеру пломбы, которая была установлена при загрузке автомобиля алкогольной продукцией в ООО «Альпина».

Указанный факт свидетельствует о том, что к полуприцепу, в котором находилась отгруженная ООО «Альпина» алкогольная продукция, мог быть осуществлен несанкционированный доступ. Доказательств обратному административным органом не представлено.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, на всех ПЭТ кегах обнаруженной алкогольной продукции отсутствует дата розлива (протокол осмотра от 17.03.2020 №2 0301/130320/01040), что исключает возможность идентификации с алкогольной продукцией, указанной в ТТН №ТПЗ0949 от 29.02.2020 и зафиксированной в системе ЕГАИС.

Как пояснила в судебном разбирательстве представитель юридического лица, на продукции, выпускаемой ООО «Альпина», дата розлива проставляется непосредственно на линии розлива на кегу (л.д.154). Согласно протоколам осмотра и изъятия продукции от 13.03.2020 и 17.03.2020, имеющимся в материалах дела, дата розлива отсутствует как на этикетках картонных коробок, в которые помещены кеги, так и на самих кегах ( л.д. л.д.34-36, 37-39 77-79). В судебном заседании были осмотрены видеоматериалы, представленные административным органом как приложение к указанным протоколам (л.д.208), из которых следует, что ни одна из кег из картонных коробок не изымалась и не осматривалась, доводы юридического лица о наличии даты розлива непосредственнно на кеге административным органом не опровергнуты.

Факт отгрузки товара в адрес контрагента по товарной накладной № ТП30949 от 29.02.2020 года был зафиксирован в системе ЕГАИС, что подтверждено имеющимися материалами дела. Достоверных доказательств тому, что 29.02.2020 ООО «Альпина» в автомобиль, которым управлял "Потерпевший", отгружалась иная алкогольная продукция, не зарегистрированная в ЕГАИС, которая в дальнейшем была изъята сотрудниками полиции, суду административным органом не представлено.

Изъятие у водителя "Потерпевший" ТТН № ТП3 от 29.02.2020, не опровергает доводов представителя юридического лица о том, что данный документ был распечатан ошибочно и алкогольная продукция, указанная в данной ТТН, водителю "Потерпевший" 29.02.2020 не отгружалась.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альпина», поскольку административным органом не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что ООО «Альпина» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КОАП РФ, в отношении ООО «Альпина», ИНН <***>, адрес местонахождения: 655100, Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятые согласно протоколу изъятия № 0301/130320/01040 от 17.03.2020 предметы административного правонарушения, хранящиеся в АО «Росспиртпром» по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2, а именно:

- пиво нефильтрованное «Чешское оригинальное» дата розлива 23.02.2020 — 6 кег (180 л.);

- пиво «Жигулевское» дата розлива 06.02.2020 — 6 кег (180 л.);

- пиво «Крепыш» дата розлива 25.02.2020 — 48 кег (1440 л.);

- пиво «Немецкое» дата розлива 25.02.2020 — 6 кег (180 л.);

- пиво фильтрованное «Чешское оригинальное» дата розлива 25.02.2020 24 кеги (720 л.) – возвратить их владельцу ООО «Альпина» ИНН <***>;

Иную изъятую алкогольную продукцию:

- пиво светлое нефильтрованное «Чешское оригинальное», крепость 4.5%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А»; объем 30 л. ПЭТ кега, в количестве 18 шт.,

- пиво светлое фильтрованное «Жигулевское», крепость 4%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», объем 3О л. ПЭТ кега, в количестве 18 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Крепыш», крепость 8%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», объем 30 л. ПЭТ кега, в количестве 240 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Немецкое», крепость 4%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», объем 30 л. ПЭТ кега, в количестве 18 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Чешское оригинальное», крепость 4.5%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Альпина» Республика Хакасия, <...> км западнее п. Ташеба, литер «А», объем 30 л. ПЭТ кега, в количестве 240 шт. – уничтожить в установленном законом порядке.

Изъятые согласно протоколу изъятия № 0301/130320/01040 от 17.03.2020: грузовой автомобиль "данные изъяты" г/н "№" регион, полуприцеп "данные изъяты" г/н "№" регион, свидетельство о регистрации транспортного средства: грузовой тягач седельный "данные изъяты" г/н "№" регион, свидетельство о регистрации транспортного средства: полуприцеп "данные изъяты" г/н "№" регион свидетельство о регистрации "№" выдано РЭО ОГИБДД МО МВД России "дата", ключ зажигания "данные изъяты", хранящиеся в АО «Росспиртпром» по адресу: 363110, Республика Северная Осетия-Алания, <...> – возвратить по принадлежности собственнику "Потерпевший".

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: