Решение № 2-1034/2017 2-1034/2017~М-950/2017 М-950/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1034/2017

Дело № 2-1034/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Певцовой Я.В.,

с участием представителя истца и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Вышний Волочек Тверской области к ФИО5 о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация города Вышний Волочек Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО5 о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что квартира <№> расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от <дата><№>. 17 октября 2012 г. в администрацию города Вышний Волочек поступило заявление ФИО5 о предоставлении жилья. <дата> было издано распоряжение Мэра города Вышний Волочек Тверской области <№> «Об оформлении договора найма квартиры <адрес>». На основании данного распоряжения <дата>. между администрацией города Вышний Волочек и ФИО5 был заключен договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения города Вышний Волочек. ФИО5 зарегистрирована в данной квартире по месту жительства. С целью установления фактического проживания гражданки ФИО5 в муниципальном жилье 07 октября 2017 г. представителями Администрации города Вышний Волочек Тверской области был осуществлен выезд по адресу: <адрес> В ходе комиссионной проверки установить фактическое место жительства гражданки ФИО5 не удалось. Квартира, в которой зарегистрирована ФИО5, заброшена. 26 июня 2017 г. администрация города Вышний Волочек направила в адрес гражданки ФИО5 претензионное письмо, однако данное письмо не было получено. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда при Администрации города Вышний Волочек Тверской области, ФИО5 не состоит, что подтверждается информационной справкой администрации города от 30 июня 2017 г. № 30. В соответствии с ч. 1 ст. 673 ГК РФ, ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, предметом договора найма может являться только жилое помещение пригодное для проживания. В соответствии с ч. 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. Заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 09 октября 2008 г № 33-р жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с Постановлением Мэра г. Вышний Волочек Тверской области от 10 июня 2013 г. № 111 «Об утверждении муниципальной программы «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Вышний Волочек» Тверской области на 2013-2017 года» жилой многоквартирный дом включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного и ветхого фонда. Срок сноса дома – 4 квартал 2017 г., таким образом, данный дом должен быть расселен и снесен до 31 декабря 2017 г. Наличие граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, препятствует сносу дома и окончательного завершения процесса расселения. На основании изложенного, истец просил расторгнуть договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения города Вышнего Волочка от <дата> и признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Определением суда от 01 августа 2017 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек.

Представитель истца администрации города Вышний Волочек Тверской области и третьего лица Комитета по управлению имуществом города Вышний Волочек по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО5 надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, возражений относительно заявленных требований не представила.

С учетом изложенного, учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в заочном порядке, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным вынести заочное решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства

Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Нормы главы 35 ГК РФ регулируют предоставление жилых помещений фонда коммерческого использования по договору найма, предметом которого в силу положений ст. 19 ЖК РФ могут быть жилые помещения всех форм собственности: государственной, муниципальной, частной.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Судом установлено, что квартира <№> многоквартирного дом <№> расположенного по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Город Вышний Волочек».

17 октября 2012 г. от ФИО5 в администрацию города Вышний Волочек Тверской области поступило заявление о предоставлении по договору найма квартиры <№> в д. <№> по ул. <адрес>.

На основании распоряжения Мэра города Вышний Волочек Тверской области <№> от <дата> «Об оформлении договора найма квартиры <№> дома <№> по ул. <адрес> между администрацией города Вышний Волочек и ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу от <дата>

Согласно пункту 1.1 договора, наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование квартиру <№> относящуюся к муниципальной собственности города, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, жилой площадью 19,1 кв.м., общей площадью 31,5 кв.м. Жилое помещение предоставляется для использования в целях проживания.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, срок найма устанавливается на 1 год, с <дата> по <дата>

В соответствии с пунктом 28 Положения о порядке и условиях срочного (коммерческого) найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Вышнего Волочка, утвержденных Решением Вышневолоцкой городской Думы № 29 от 25 марта 1997 г., если наниматель продолжает пользоваться жилым помещением после истечения срока договора найма при отсутствии возражений со стороны наймодателя, договор считается продленным на тех же условиях.

Согласно п. 2.2.1 и 2.2.2 наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, указанному в настоящем договоре, для проживания; содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.

Согласно пунктам 2.2.8 договора, наниматель обязан своевременно вносить платежи по оплате коммунальных услуг, а также принимать долевое участие в расходах по содержанию дома и придомовой территории.

В соответствии с п. 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Ст. 688 ГК РФ гласит, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 33 от 09 октября 2008 г., многоквартирный жилой дом <№> по ул. <адрес> признан непригодным для постоянного проживания в соответствии со ст. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 и на основании акта межведомственной комиссии № 29 от 15 сентября 2008 г.

Согласно Постановлению Мэра г. Вышний Волочек Тверской области от 10 июня 2013 г. № 111 «Об утверждении муниципальной программы «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Вышний Волочек» Тверской области на 2013-2017 годы» указанный жилой многоквартирный дом включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного и ветхого фонда, срок сноса дома установлен 4 квартал 2017 года.

Согласно поквартирной карточке и выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время зарегистрирована ответчик.

Из имеющегося в материалах дела письма № 1189 от 26 июня 2017 г. а также списков внутренних почтовых отправлений и квитанции от 30 июня 2017 г. усматривается, что наниматель ФИО5 уведомлялась о досрочном расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения по выше указанному адресу, в связи с расселением дома по программе расселения ветхого жилья и последующим сносом, однако по данному вопросу в администрацию города ФИО5 не обращалась.

Из акта обследования муниципальной квартиры от 07 июля 2017 г. усматривается, что 07 июля 2017 г. в период времени с 13:45 по 14:00 часов представителями администрации города Вышний Волочек Тверской области в составе руководителя жилищного отдела администрации города Вышний Волочек ФИО1 и заместителя руководителя юридического отдела администрации города Вышний Волочек ФИО2, был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Данная квартира является собственностью муниципального образования «Города Вышний Волочек» и предоставлена <дата> по договору срочного коммерческого найма ФИО5 Данный многоквартирный жилой дом включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. По окончанию расселения жилой дом подлежит сносу. Обследование проводилось путем визуального осмотра. Многоквартирный дом <№> по ул. <адрес> представляет собой ветхое двухэтажное строение с двумя подъездами и один вход с торца дома. Квартира ФИО5 расположена с торца. Тропинка заросла травой. Окна частично разбиты, квартира <№> нежилая, почтовой корреспонденции нет, рядом с квартирой пристроен сарай, крыша которого провалилась. Вход в первый подъезд заколочен, вход в коридор второго подъезда свободен, на первом этаже в кв. <№> проживает гражданка ФИО3, в кв. <№> гражданка ФИО4. Со слов данных женщин ФИО5 здесь никогда не проживала, в лицо ее не знают. Кроме того, договор найма жилого помещения от <дата> прекратился в связи с истечением срока (т.е. <дата>). С заявлением о продлении договора ФИО5 в администрацию города Вышний Волочек не обращалась. Согласно выводам комиссии ФИО5 фактически не проживает в муниципальном жилье.

Согласно справки администрации г. Вышний Волочек Тверской области № 30 от 30 июня 2017 г., ФИО5 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального фонда, при администрации г. Вышний Волочек не состоит.

На основании исследованных доказательств, судом установлено, что ФИО5 длительное время не проживает в квартире, предоставленной ей по договору срочного (коммерческого) найма жилого помещения, выезд из предоставленной квартиры ответчика носит добровольный характер.

Бездействие ответчика по отношению к предоставленному жилью подтверждает факт одностороннего отказа от исполнения обязательств, предусмотренных договором.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым расторгнуть заключенный <дата> между сторонами договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и признать ответчика утратившей право пользования указанным жилым помещением.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 7 указанного Закона и на основании «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием снятия с регистрационного учета по данному адресу органами, осуществляющими регистрационный учет.

Также суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину, от уплаты которой истец администрация города Вышний Волочек Тверской области при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 руб., в соответствии с положениями ст. ст. 98, 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города Вышний Волочек Тверской области к ФИО5 о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения города Вышний Волочек по адресу: <адрес>, заключенный <дата> между администрацией города Вышний Волочек Тверской области и ФИО5.

Признать ФИО5, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Комарова