Решение № 2-2321/2025 2-2321/2025~М-873/2025 М-873/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-2321/2025

Дело №--

2.078

УИД 16RS0№---68


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июня 2025 года ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что --.--.---- г. истец обратилась с письменным заявлением в отдел контроля установления пенсий ОСФР по РТ о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от --.--.---- г. №-- «О страховых пенсиях».

Решением отдела контроля установления пенсий ОСФР по РТ от --.--.---- г. №-- истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж 25 лет педагогической деятельности. Выработано на --.--.---- г. - 23 года 10 месяцев 21 день, так как из педагогического стажа исключен период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. (1 год 6 месяцев 6 дней) в должности воспитателя ДОУ №--, так как в Списке наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с п.19 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. №--, наименование «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено.

С принятым решением истец не согласна по следующим основаниям.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. №--, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Истец работала воспитателем в дошкольном учреждении №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Приказом начальника отдела образования ... ... от --.--.---- г. №-- на основании Постановления КМ РТ от --.--.---- г. №-- «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении в РТ», Постановления Главы Администрации ... ... №-- от --.--.---- г. я/с №-- был переименован в дошкольное образовательное учреждение.

В целях созданий условий для реализации интеллектуальных, нравственных, физических возможностей развития индивидуальных особенностей детей дошкольного возврата приказом начальника Управления образования Администрации ... ... от --.--.---- г. №-- «О создании коммунальных дошкольных образовательных учреждений ... ...» было учреждено Коммунальное дошкольное образовательное учреждение №-- и утвержден Устав.

Приказом начальника Управления образования от --.--.---- г. №-- «О приведении наименований дошкольных образовательных учреждений в соответствии с перечнем» на основании письма Министерства просвещения и профессионального образования Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О наименовании государственных и муниципальных учреждений» Коммунальное дошкольное образовательное учреждение № ... ... было переименовано в Коммунальное дошкольное образовательное учреждение – Детский сад №-- комбинированного вида.

Дошкольное образовательное учреждение №-- осуществляло образовательную, правовую и хозяйственно - экономическую деятельность в соответствии с Законом Республики Татарстан «Об образовании» от --.--.---- г., типовым положением о дошкольном образовательном учреждении РТ, утвержденным Кабинетом Министров РТ от --.--.---- г. №--, направленную на реализацию задач по воспитанию и образованию детей дошкольного и младшего школьного возраста. Трудовые обязанности истца не менялись.

Истец работала в должности «воспитателя», предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец работала на полную ставку, в режиме полного рабочего дня, с полном рабочей нагрузкой, при этом работа истца протекала в дошкольном образовательном учреждении для детей.

Данное учреждение в спорный период времени реализовывало программы дошкольного образовательного учреждения, действовало на основании Законов «Об образовании» РФ и РТ.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочное страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в дошкольном учреждении – Коммунальном дошкольном образовательном учреждении – Детский сад №-- комбинированного вида; обязать ответчика признать дату выработки педагогического стажа --.--.---- г.; обязать ответчика с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 350-ФЗ от --.--.---- г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» назначить с --.--.---- г., а с учетом заявительного характера обращения за назначением страховой пенсии назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с --.--.---- г..

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования и в окончательной редакции просила обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочное страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в Дошкольном учреждении – Коммунальном дошкольном образовательном учреждении – Детский сад №-- комбинированного вида; обязать ответчика признать дату выработки педагогического стажа --.--.---- г.; обязать ответчика с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 350-ФЗ от --.--.---- г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» назначить с --.--.---- г., а с учетом заявительного характера обращения за назначением страховой пенсии назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с --.--.---- г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что --.--.---- г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отдела контроля установления пенсий ОСФР по РТ (... ...) №-- от --.--.---- г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемой выслуги 25 лет.

Как следует из указанного решения, в специальный стаж истца не включен период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в ДОУ № ... ..., т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. №--, наименование учреждения «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в ДОУ № ... ..., суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от --.--.---- г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до --.--.---- г..

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. Дошкольные образовательные учреждения включают в себя: детские сады всех наименований, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно п. 18 части 2 Федерального закона от --.--.---- г. №273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В силу пункта 1 части 3 статьи 12 вышеуказанного Закона к основным образовательным программам относятся основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 23 указанного Закона в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Судом установлено, что ФИО1 приказом №-- от --.--.---- г. была принята должность воспитателя в ДОУ №-- Ново-Савиновского РОО.

Приказом начальника отдела образования ... ... от --.--.---- г. №-- на основании постановления КМ РТ от --.--.---- г. №-- «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении в РТ», Постановления Главы Администрации ... ... №-- от --.--.---- г. я/с №-- был переименован в дошкольное образовательное учреждение.

В целях созданий условий для реализации интеллектуальных, нравственных, физических возможностей развития индивидуальных особенностей детей дошкольного возврата приказом начальника Управления образования Администрации ... ... от --.--.---- г. №-- «О создании коммунальных дошкольных образовательных учреждений ... ...» было учреждено Коммунальное дошкольное образовательное учреждение №-- и утвержден Устав.

Приказом начальника Управления образования от --.--.---- г. №-- «О приведении наименований дошкольных образовательных учреждений в соответствии с перечнем» на основании письма Министерства просвещения и профессионального образования Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О наименовании государственных и муниципальных учреждений» Коммунальное дошкольное образовательное учреждение № ... ... было переименовано на коммунальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад №-- комбинированного вида.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что ДОУ №-- вело образовательную деятельность, после переименования его функции, цели и задачи не изменились, поскольку по виду дошкольное образовательное учреждение было детским садом, коим значится и сейчас.

Таким образом, суд считает, что решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж истца периода с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в дошкольном учреждении – Коммунальном дошкольном образовательном учреждении – Детский сад №-- комбинированного вида не основано на законе и данный период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

То обстоятельство, что наименование учреждения не предусмотрено вышеуказанным Списком, не может нарушать права истца, поскольку установлено, что изменилось лишь наименование организации, а функции остались те же, что и до изменения наименования.

В связи с включением вышеуказанного периода в специальный стаж, педагогический стаж истца (25 лет) выработан на --.--.---- г., соответственно, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у истца --.--.---- г..

При этом в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с --.--.---- г., суд полагает надлежащим отказать, поскольку срок назначения страховой пенсии по старости у истца в силу Федерального закона от --.--.---- г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", не наступил, пенсия истцу может быть назначена не ранее, чем через 5 лет со дня приобретения необходимого специального стажа.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В соответствии с абзацем 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу части 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в силу буквального содержания приведенных положений закона, компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Моральный вред, причиненный нарушениями имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Статья 1069 ГК РФ, регулирующая гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный публичной властью, прямо не предусматривает компенсации морального вреда гражданину или юридическому лицу.

Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено доказательств причинения вреда неимущественным правам и благам истца виновными действиями ответчика. Требования истца основаны на нарушении его имущественных прав на получение пенсионного обеспечения.

Таким образом, требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы ФИО1 с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в Дошкольном учреждении – Коммунальном дошкольном образовательном учреждении – Детский сад №-- комбинированного вида.

Признать дату выработки ФИО1 специального стажа 25 лет - --.--.---- г..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..

Судья Л.М. Нуруллина