Решение № 12-135/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-135/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

с участием ИП ФИО1 и его защитника Алексеева В.В.

лица,составившего протокол об административном правонарушении государственного лесного инспектора Нижегородской области,ведущего специалиста Сережинского участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества

лица,вынесшего постановление по делу об административном правонарушении заместителя старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области-заместителя руководителя Арзамасского межрайонного лесничества

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.4ст.8.25КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 от<дата>г.

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области-заместителя руководителя Арзамасского межрайонного лесничества от<дата>г.ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.4ст.8.25Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере40000рублей за то,что в11часов00минут<дата> при проведении проверки по соблюдению условий договоров купли-продажи лесных насаждений от<дата> №,от<дата> №,от<дата> № (дополнительные соглашения от<дата> №,от<дата> №,от<дата> №),от<дата> №,было выявлено,что индивидуальный предприниматель ФИО1 при заготовке древесины:

-выборочной санитарной рубке в квартале4,выдел35,делянка1,площадью7,4га <адрес> участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества;

-выборочной санитарной рубке в квартале134,выдел3/25,делянка1,площадью6,0га.<адрес> участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества;

-выборочной санитарной рубке в квартале59,выдел1,делянка2,площадью2,0га <адрес> участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества;

-сплошной рубке в квартале27,выдел18,делянка1,площадью1,9га <адрес> участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества;

не предоставил в Арзамасское» межрайонное лесничество отчеты об использовании лесов за <дата> (форма №-ИЛ),утвержденные приказом Минприроды России от<дата> №,до10числа месяца,следующего за отчетным периодом,в нарушение пункта15 «м» разделаIV договоров купли-продажи лесных насаждений от<дата> №,от<дата> №,от<дата> № (дополнительные соглашения от<дата> №,от<дата> №,от<дата> №),от<дата> №.Данные отчеты об использовании лесов были внесены в Единую государственную систему «Учет древесины и сделок с ней» с нарушением сроков предоставления-<дата>.

ФИО1 в жалобе просит постановление отменить,производство по административному делу прекратить,поскольку его действия подлежат квалификации по ст.19.7КоАП РФ.

В судебное заседание явились ИП ФИО1,его защитник Алексеев В.В.,лицо,составившее протокол об административном правонарушении и лицо,вынесшее постановление по делу об административном правонарушении.

Отводов судье не заявлено.

ФИО1 разьяснены права,предусмотренные ст.25.1КоАП РФ,ст.51Конституции РФ.

Защитнику разьяснены права,предусмотренные ст.25.5КоАП РФ.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал,считает,что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене,т.к.его действия подлежат квалификации по ст.19.7КоАП РФ.

Защитник Алексеев В.В.доводы жалобы ФИО1 поддержал.

В судебном заседании лицо,составившее протокол об административном правонарушении ведущий специалист <адрес> участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества с жалобой не согласилась и пояснила,что в ходе проверки ИП ФИО2 по соблюдению условий договоров купли-продажи лесных насаждений не предоставил в Арзамасское» межрайонное лесничество отчеты об использовании лесов за <дата> (форма №-ИЛ),утвержденные приказом Минприроды России от<дата> №,до10числа месяца,следующего за отчетным периодом,в нарушение пункта15 «м» разделаIV договоров купли-продажи лесных насаждений от<дата> №,от<дата> №,от<дата> № (дополнительные соглашения от<дата> №,от<дата> №,от<дата> №),от<дата> №.Данные отчеты об использовании лесов были внесены в Единую государственную систему «Учет древесины и сделок с ней» с нарушением сроков предоставления-<дата>.

Лицо,вынесшее постановление по делу об административном правонарушении заместителя старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области-заместителя руководителя Арзамасского межрайонного лесничества в судебном заседании с жалобой не согласился и пояснил,что было установлено,что ИП ФИО2 не предоставил в Арзамасское» межрайонное лесничество отчеты об использовании лесов за <дата> (форма №-ИЛ),утвержденные приказом Минприроды России от21августа2017года №451,до10числа месяца,следующего за отчетным периодом,в нарушение пункта15 «м» разделаIV договоров купли-продажи лесных насаждений от<дата> №,от<дата> №,от<дата> № (дополнительные соглашения от<дата> №,от<дата> №,от<дата> №),от<дата> №.Данные отчеты об использовании лесов были внесены в Единую государственную систему «Учет древесины и сделок с ней» с нарушением сроков предоставления-<дата>.Действия ИП ФИО2 были правильно квалифицированы по ч.4ст.8.25КоАП РФ,поскольку ИП ФИО2 были нарушены условия договоров купли-продажи,а именно п.15 «м».

Выслушав ФИО2,его защитника,лицо,составившее протокол об административном правонарушении,лицо,вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,изучив письменные материалы дела,административное дело,судья приходит к следующему.

Согласно ч.4ст.8.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка,договора купли-продажи лесных насаждений,договора безвозмездного пользования лесным участком,иных документов,на основании которых предоставляются лесные участки,-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц-от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц-от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Примечание.За административные правонарушения,предусмотренные настоящей статьей,лица,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,несут административную ответственность как юридические лица.

Объективная сторона вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения,предусмотренногочастью4статьи8.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,выражается в использовании лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка,договора купли-продажи лесных насаждений,договора безвозмездного пользования лесным участком,иных документов,на основании которых предоставляются лесные участки.

Таким образом,конструкция состава административного правонарушения,предусмотренного данной нормой,выражается в использовании лесов с определенными нарушениями,что не является бездействием.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

В судебном заседании установлено.

В11часов00минут<дата> при проведении проверки по соблюдению условий договоров купли-продажи лесных насаждений от<дата> №,от<дата> №,от<дата> № (дополнительные соглашения от<дата> №,от<дата> №,от<дата> №),от<дата> №,было выявлено,что индивидуальный предприниматель ФИО1 при заготовке древесины:

-выборочной санитарной рубке в квартале4,выдел35,делянка1,площадью7,4га <адрес> участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества;

-выборочной санитарной рубке в квартале134,выдел3/25,делянка1,площадью6,0га.<адрес> участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества;

-выборочной санитарной рубке в квартале59,выдел1,делянка2,площадью2,0га <адрес> участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества;

-сплошной рубке в квартале27,выдел18,делянка1,площадью1,9га <адрес> участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества;

не предоставил в Арзамасское» межрайонное лесничество отчеты об использовании лесов за <дата> (форма №-ИЛ),утвержденные приказом Минприроды России от21августа2017года № 451,до10числа месяца,следующего за отчетным периодом,в нарушение пункта15 «м» разделаIV договоров купли-продажи лесных насаждений от<дата> №,от<дата> №,от<дата> № (дополнительные соглашения от<дата> №,от<дата> №,от<дата> №),от<дата> №.Данные отчеты об использовании лесов были внесены в Единую государственную систему «Учет древесины и сделок с ней» с нарушением сроков предоставления-<дата>.

В соответствии с положениямист.26.2КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья...устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к административной ответственности,иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными настоящимкодексом,объяснениями лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,показаниями потерпевшего,свидетелей,заключением экспертов,иными документами,а также показаниями специальных технических средств,вещественных доказательств.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья...,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №<дата>.,составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2КоАП РФ,в присутствие ИП ФИО2,

-распоряжением <дата>.Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Арзамасского межрайонного лесничества о проведении проверки по соблюдению условий договоров купли-продажи лесных насаждений в отношении ИП ФИО1,

-уведомлением ИП ФИО1 о проведении проверки по соблюдению условий договора купли-продажи лесных насаждений,

-отчетами об использовании лесов,

-справкой №от<дата>г.по соблюдению условий договоров купли-продажи лесных насаждений,

-договорами купли-продажи лесных насаждений от<дата> №,от<дата> №,от<дата> № (дополнительные соглашения от<дата> №,от<дата> №,от<дата> №),от<дата> №,заключенным между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и ИП ФИО1,

-свидетельством о государственной регистрации права на земли лесного фонда,

-выпиской из ЕГРИП на ФИО1

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельства,изложенные в протоколе об административном правонарушении,какими-либо доказательствами,с учетом требований относимости и допустимости,ИП ФИО1 и его защитником не опровергнуты.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиямст.28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,все сведения,необходимые для правильного разрешения дела,в протоколе отражены,событие правонарушения должным образом описано,а потому данный протокол является допустимым доказательством по делу.

Согласно ст.49Лесного Кодекса РФ,отчет об использовании лесовпредставляется гражданами,юридическими лицами,осуществляющими использование лесов,в органы государственной власти,органы местного самоуправления в пределах их полномочий,определенных в соответствии состатьями81-84настоящего Кодекса,непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа,подписанного электронной подписью,с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,в том числе сети "Интернет",включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов,о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

Граждане,юридические лица,осуществляющие заготовку древесины,за исключением лиц,осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии состатьями43-46настоящего Кодекса,в целях подтверждения соблюдения требований,указанных вчасти3статьи16настоящего Кодекса,прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки,аэрофотосъемки),фото-и видеофиксации.

В силу п.15 «м» указанных договоров купли-продажи лесных насаждений,покупатель обязан выполнять другие обязанности,предусмотренные законодательством РФ.

Все указанные доказательства согласуются между собой,свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 условий договоров от<дата> №,от<дата> №,от<дата> № (дополнительные соглашения от<дата> №,от<дата> №,от<дата> №),от<дата> №,а именно п.15 «м» и совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.4ст.8.25КоАП РФ,поскольку вина ИП ФИО1 во вмененном ему правонарушении подтверждена имеющимися доказательствами.

Доводы жалобы ФИО1 о том,что его действия подлежат квалификации пост.19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судом не могут быть приняты во внимание.

Являясь покупателем силу указанных выше договоров,ИП ФИО1 обязан соблюдать условия данных договоров,в силу п.15 «м» договоров купли-продажи лесных насаждений,покупатель,т.е.ИП ФИО1,обязан выполнять другие обязанности,предусмотренные законодательством РФ,их неисполнение образует состав административного правонарушения,предусмотренныйч.4ст.8.25КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах заместитель старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области-заместитель руководителя Арзамасского межрайонного лесничества <дата>.обоснованно привлек ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.4ст.8.25КоАП РФ.

Оснований об освобождении ИП ФИО1 от административной ответственности на основаниистатьи2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не имеется.

В соответствии с примечанием к статье8.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,за административные правонарушения,предусмотренные настоящей статьей,лица,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,несут административную ответственность как юридические лица.

Наказание назначено в пределах санкции ч.4ст.8.25Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.Порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Принципы презумпции невиновности,законности,закрепленные в ст.ст.1.5,1.6КоАП РФ,соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу,которые в соответствии сост.1.5КоАП РФ должны толковаться в пользу ИП ФИО1 не усматривается.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Учитывая изложенное,руководствуясьст.30.7КоАП РФ,судья

р е ш и л:

Постановление №от<дата>г.,вынесенное заместителем старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области-заместителем руководителя Арзамасского межрайонного лесничества по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.4ст.8.25КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения,а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней.

Судья Т.А.Фимина