Решение № 2А-907/2021 2А-907/2021~М-765/2021 М-765/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-907/2021

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего Волковой Н.В.,

при секретаре – ФИО3,

с участием представителя администрации МО «<адрес>» - ФИО4, согласно доверенности,

с участием судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> – ФИО1,

с участием представителя УФССП России по <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации МО «<адрес>» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> – ФИО1, и Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в Майкопский районный суд Республики Адыгея с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> – ФИО1, по исполнительному производству №- ИП, выразившегося в не рассмотрении заявления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий; и возложении на Управление Федеральной службы Судебных приставов по <адрес> обязанности устранить допущенные нарушения закона путем рассмотрения заявления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №- ИП.

В обоснование административного иска указано, что в администрацию МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РА от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В данном постановлении администрации района был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительном листе серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения является предоставление администрацией района гражданке ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм.

После получения копии указанного постановления, администрация МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ направила в Майкопский районный суд Республики Адыгея заявление об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № и в адрес судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по РА – ФИО1, заявление об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП, в котором сообщала, что требования исполнительного производства могут быть исполнены только с обязательным соблюдением требований, изложенных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 до настоящего времени не рассмотрела указанное заявление администрации МО «<адрес>» об отложении исполнительных действий и не направила в администрацию копию решения с результатом рассмотрения указанного заявления. В связи с чем, администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с настоящим административным иском, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО4, поддержала требования и доводы административного иска.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП Росиии по <адрес> – ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца. Пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Майкопским районным судом Республики Адыгея по делу №. Предметом исполнения по данному исполнительному производству является предоставление администрацией МО «<адрес>» гражданке ФИО2 жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> поступило заявление администрации МО «<адрес>» об отложении исполнительных действий в рамках названного исполнительного производства по причине обращении в суд с заявлением об отсрочке исполнения требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ, ею – судебным приставом-исполнителем МРОСП УФССП России по РА, было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника - администрации МО «<адрес>». В связи с чем, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика - УФССП России по <адрес> - ФИО5, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска администрации МО «<адрес>», считая его незаконным и необоснованным. Пояснил, что судебный пристав-исполнитель МРОСП УФССП России по РА – ФИО1, осуществляла свои действия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» в установленные законом сроки.

Заинтересованное лицо - ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов административного дела, следует, что на основании решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску <адрес> в интересах ФИО2 к администрации МО «<адрес>» и Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о предоставлении жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС №.

На основании указанного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации МО «<адрес>».

В соответствии с п.2 названного постановления должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Согласно ч.4 вышеназванного Закона, об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступило заявление администрации МО «<адрес>» об отложении исполнительных действий в связи с подготовленным заявлением в Майкопский районный суд Республики Адыгея об отсрочке исполнения решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП УФССП России по РА – ФИО1, вынесла постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Согласно копии сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, копия постановления об отложении исполнительных действий была направлена в адрес администрации МО «<адрес>».

Из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> – ФИО1, при осуществлении возложенных на нее задач по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, предпринимала действия в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве» в установленные законом сроки.

Совершенные судебным приставом-исполнителем действия и вынесенные при исполнении исполнительного документа постановления, приведенные выше, свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, которое привело к нарушению прав взыскателя.

Разрешая возникший спор, суд отказывает в удовлетворении требований административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МРОСП УФССП Росси по Ра – ФИО1, исходя из того, что судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок отреагировала на заявление должника по исполнительному производству и отложила исполнительные действия, не допустив при этом нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации МО «<адрес>» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> – ФИО1, и Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - Н.В. Волкова