Решение № 2-847/2019 2-847/2019~М-841/2019 М-841/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-847/2019

Дело (УИД) № 58RS0007-01-2019-001148-23 (производство № 2-847/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Городище 05 декабря 2019 года

мотивированное решение

изготовлено: 10 декабря 2019 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика - УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, обязании ответчика включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное), указав, что по результатам рассмотрения его заявления от 17.04.2017 года ответчиком 21.04.2017 года вынесено решение № 557, в соответствии с которым ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. В его специальный стаж УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) не засчитаны периоды:

- с 01.09.1977 года по 15.07.1980 года - период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № 2 г.Пензы, в количестве 2 лет 10 месяцев 15 дней,

- с 13.11.1980 года по 17.12.1982 года - период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР, в количестве 2 лет 1 месяца 5 дней.

- с 12.10.1983 года по 04.05.1988 года в должности газоэлектросварщика в Пензенском МСПМК № 1 треста «Агропромспецстрой» в количестве 4 года 6 месяцев 23 дней;

- с 01.07.1991 года по 05.08.1992 года в должности газоэлектросварщика в АО «Сура-Лада» на станции технического обслуживания в г. Никольске в количестве 1 года 1 месяца 5 дней. Ответчиком его (истца) специальный стаж исчислен в количестве 3 года 3 месяца 6 дней. С данным решением истец не согласен в части не включения указанных периодов его работы в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста и назначение пенсии, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 просил признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) от 21.04.2017 года № 557 об отказе в назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить в его (истца) специальный стаж периоды его работы:

- с 01.09.1977 года по 15.07.1980 года - период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № 2 г.Пензы, в количестве 2 лет 10 месяцев 15 дней,

- с 13.11.1980 года по 17.12.1982 года - период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР, в количестве 2 лет 1 месяца 5 дней.

- с 12.10.1983 года по 04.05.1988 года в должности газоэлектросварщика в Пензенском МСПМК № 1 треста «Агропромспецстрой» в количестве 4 года 6 месяцев 23 дня;

- с 01.07.1991 года по 05.08.1992 года в должности газоэлектросварщика в АО «Сура-Лада» на станции технического обслуживания в г. Николъске в количестве 1 года 1 месяца 5 дней; обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновении у него на неё права, то есть с 17 апреля 2017 года.

В ходе судебного разбирательства истцом ФИО1 исковые требования были уточнены в части подлежащих включению периодов, просил обязать ответчика включить в его (истца) специальный стаж периоды его работы:

- с 01.09.1977 года по 15.07.1980 года - период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № 2 г.Пензы, в количестве 2 лет 10 месяцев 15 дней,

- с 13.11.1980 года по 17.12.1982 года - период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР, в количестве 2 лет 1 месяца 5 дней.

- с 12.10.1983 года по 04.05.1988 года в должности газоэлектросварщика в Пензенском МСПМК № 1 треста «Агропромспецстрой» в количестве 4 года 6 месяцев 23 дня.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просили исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) от 21.04.2017 года № 557 об отказе в назначении страховой пенсии частично незаконным; обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды его работы:

- с 12.10.1983 года по 04.05.1988 года в должности газоэлектросварщика в Пензенском МСПМК № 1 треста «Агропромспецстрой» в количестве 4 года 6 месяцев 23 дня;

- с 01.09.1977 года по 15.07.1980 года - период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № 2 г.Пензы, в количестве 2 лет 10 месяцев 15 дней,

- с 13.11.1980 года по 17.12.1982 года - период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР, в количестве 2 лет 1 месяца 5 дней, а также обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновении у него на неё права, то есть с 17 апреля 2017 года.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении.

Выслушав истца, представителей сторон, суд приходит к следующему.

Установлено, что в период с 01.09.1977 года по 15.07.1980 года ФИО1 обучался в СПТУ № 2 г.Пензы.

22.07.1980 года он был принят на работу на Пензенский завод «Стройдеталь № 1» в цех № 1 электросварщиком, где проработал до 30.10.1980 года и был уволен в связи с прохождением службы в рядах Советской Армии.

В период с 13.11.1980 года по 20.12.1982 года он проходил военную службу в рядах Советской армии, после чего 10.02.1983 года был принят на работу в Городищенский ХПУ электрогазосварщиком, откуда 10.10.1983 года был уволен по собственному желанию. В период с 12.10.1983 года по 06.05.1988 года работал в Пензенской ОПМК «Росмясомолремстрой», впоследствии переименованной в Пензенскую МСПМК № 1 треста «Агропромспецстрой».

В период с 12.05.1988 года по 07.09.1990 года работал в ФИО4 «Пензаводстрой» в должности электрогазосварщика.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки истца серии АТ- II № 2529155, первично заполненной 18.08.1980 года при приеме истца на работу на Пензенский завод «Стройдеталь № 1», а также архивной справкой от 29.08.2019 года № п-2295, подтверждающей также сведения о предоставлении истцу в спорные периоды дополнительных отпусков, архивной справкой от 28.08.2019 года № п-2068, от 29.08.2019 года № 2096 о начислении истцу в спорные периоды заработной платы, архивной справкой от 29.08.2019 года № п-2067, содержащей выписки из приказов о приеме и увольнении истца, копии диплома серии А № 920458 (регистрационный номер 8091) от 15.07.1980 года, согласно которому он получил профессию электрогазосварщик, копией военного билета НП № 6705175, учетно-послужной карточкой, согласно которым истец в спорный период проходил службу в Армии.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Наименование профессии "электрогазосварщик" является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем истец, работая электрогазосварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка N 2 от 22 августа 1956 года № 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Судом установлено, что 17.04.2017 года ФИО1 обратился в УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) от 21.04.2017 года № 557 в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого количества льготного стажа. Стаж истца ответчиком исчислен в количестве 3 года 3 месяца 6 дней.

Таким образом, работы, выполнявшиеся истцом до 01 января 1992 года (по Списку № 2 от 22 августа 1956 года) засчитываются в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, поскольку закон не содержал такого условия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретений права.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), разделом XXХIII под кодом 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах "з" данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Факт обучения истца в период с 01.09.1977 года по 15.07.1980 года в Среднем профессиональном техническом училище № 2 г.Пензы подтверждается дипломом А № 920458 от 15.07.1980 года.

После обучения в СПТУ № 2 истец работал на Пензенском заводе «Стройдеталь № 1» в должности электрогазосварщика.

Учитывая изложенное, требование истца о включении в специальный стаж периода обучения истца с 01.09.1977 года по 15.07.1980 года в Среднем профессиональном техническом училище № 2 г.Пензы приравнивается к работе следовавшей за ним и подлежит включению в специальный стаж истца.

В период прохождения истцом военной службы по призыву действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно п. п. "г" п. 1 данного Положения, в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В соответствии с п. 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что до призыва на службу и после призыва на службу истец работал на должностях, включенных в подсчет его специального стажа, что усматривается из копии трудовой книжки истца и протокола пенсионных органов, период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 13.11.1980 года по 17.12.1982 года подлежит включению в стаж истца.

Истец является застрахованным лицом, что подтверждается материалами дела. Страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношении истца выступал работодатель.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1. с учетом их уточнений, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 руб. и в возврат государственной пошлины сумма в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, обязании ответчика включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) от 21.04.2017 года № 557 об отказе в назначении страховой пенсии частично незаконным.

Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды его работы:

- с 12.10.1983 года по 04.05.1988 года в должности газоэлектросварщика в Пензенском МСПМК № 1 треста «Агропромспецстрой» в количестве 4 года 6 месяцев 23 дня;

- с 01.09.1977 года по 15.07.1980 года - период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № 2 г.Пензы, в количестве 2 лет 10 месяцев 15 дней,

- с 13.11.1980 года по 17.12.1982 года - период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР, в количестве 2 лет 1 месяца 5 дней.

Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновении у него на неё права, то есть с 17 апреля 2017 года.

Взыскать с УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя и в возврат госпошлины в размере 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина