Решение № 2-3329/2017 2-3329/2017~М-2465/2017 М-2465/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-3329/2017

Дело № 2- 3329/17
решение составлено 10.07.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.С.

при секретаре Корчагиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости,

ФИО2 Н О В И Л:

ФИО1 (далее – Истец) обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в *** (далее – Ответчик) о включении периодов в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указал, что он *** обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением комиссии от *** (протокол №***) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 8 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в качестве ***. В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона» были исключены из стажа следующие периоды: из стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение: дорожные дни: с *** по ***; с *** по ***, с *** по ***; военно-учебные сборы с *** по ***. Из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение: прогул ***; отпуск без сохранения заработной платы – ***. С указанным решением комиссии Истец не согласен, поскольку в должности *** ФИО1 работал в период с *** по ***. На основании изложенного, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости по ст. 30 ч.1 п.8, ст. 33 ч.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

В судебное заседание Истец не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 исковые требования уточнил, просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в период работы *** в АО «***» в должности *** и обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 8 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Представитель Ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что истец *** обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г.) Документально подтвержденный стаж работы Истца, зачтенный на момент вынесения решения об отказе составил: страховой стаж – ***, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 15 календарных лет; специальный стаж в качестве *** - документально подтверждено *** (с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев – ***) при требуемом не менее 20 лет, были исключены из стажа работы Истца следующие периоды: из стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение: дорожные дни: *** военно-учебные сборы ***.. Из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение: прогул ***.; отпуск без сохранения заработной платы – *** В материалах пенсионного дела ФИО1 имеется справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от *** №***, выданная ОАО «***», в которой перечислены периоды, которые работодатель отнес к специальному стажу, а также указал периоды работы, которые ФИО1 выполнял менее 80 процентов занятости, как того требует пункт 4 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ». Те периоды, в которые работа составляла не менее 80 процентов рабочего времени (с 1997 по 2006 поименованы в справке работодателя) взяты в специальный стаж по количеству указанного в справке времени начиная с 01 января каждого года. Других документов, подтверждающих специальный стаж работы в качестве *** в установленный пунктом 3 статьи 22 Закона трехмесячный срок со дня обращения, не представлено. Поскольку решение об отказе в назначении пенсии вынесено в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица ОАО «***» Душный С.В. в судебном заседании поддержал позицию ответчика, считает, что исковые требования заявлены незаконно и необоснованно. Оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Суд, выслушав мнение представителей Истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что *** Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г.)

Решением Управления от *** (протокол №***) ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве ***

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве *** и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона от 28.12.2013, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 8 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – ***.

Документально подтвержденный стаж работы Истца, зачтенный на момент вынесения решения об отказе составил:

- страховой стаж – ***, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 15 календарных лет;

- специальный стаж в качестве *** - документально подтверждено *** (с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев – ***) при требуемом не менее 20 лет.

Ответчиком в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 были исключены из стажа следующие периоды:

- из стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение: дорожные дни: с *** по ***; с *** по ***, с *** по ***; военно-учебные сборы ***

- из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение исключены: прогул -***; отпуск без сохранения заработной платы – ***

Довод представителя Истца о том, что в должности *** ФИО1 работал в период с *** по *** и его специальный стаж в льготном исчислении должен составлять *** несостоятелен со следующим основаниям.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В п.п. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.2011г. №258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами в подтверждение тяжелых условий труда в обязательном порядке являются помимо трудовой книжки справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

В материалах пенсионного дела ФИО1 имеется справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от *** №***, выданная ОАО «***» (л.д.33).

Из представленной справки видно, что работодатель отнес периоды :с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** к специальному стажу, поскольку в эти периоды, работа в портах осуществлялась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Согласно представленной справки, в связи с уменьшением объемов перерабатываемых грузов в периоды работы Истца ***, потеря рабочего времени превысила 20%, что не позволяет суду включить данные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку противоречит пункту 4 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в котором указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Те периоды, в которые работа Истца составляла не менее 80 процентов рабочего времени (***. как это поименовано в справке работодателя) взяты в специальный стаж по количеству указанного в справке времени начиная с 01 января каждого года., поскольку работа в указанной должности в портах дает право на назначение пенсии, предусмотренной п.8 ч.1 ст.30 ФЗ №*** от ***.

Условие, при котором в счет времени, проработанного во вредных условиях труда, засчитываются те дни, в которых работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день, содержит и заключение экспертизы условий труда №*** о характере и условиях труда *** ОАО «***» от *** следует, что если продолжительность времени простоя в конкретный день превышает 20% от продолжительности смены, то этот день не учитывается при исчислении стажа работы во вредных условиях труда.

Документов, свидетельствующих о том, что Истец в указанные периоды работал в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суду не представлено, тогда как представитель третьего лица АО «***» в судебном заседании подтвердил тот факт, в спорный период ОАО «***» действительно находилось в тяжелой ситуации, объем работы отсутствовал, работники привлекались к другим работам, некоторые не выходили на работу.

Указанные обстоятельства истцом и его представителем не опровергнуты.

Доводы истца, приведенные в обоснование заявленных требований, не опровергали изложенные выше обстоятельства, а следовательно, не могут служить основанием для удовлетворения заявленного истцом требования.

Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости являются необоснованными, недоказанными и не подлежащими удовлетворению.

Доводов и доказательств, которые бы опровергали установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья И.С. Андреева